人民網(wǎng)北京1月10日電 9日，由中國人民大學、光明日報、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟主辦的中國智庫國際影響力論壇2017在中國人民大學舉辦。在分論壇“智能文化氛圍與戰(zhàn)略決策圈”上，山東社科院院長張述存指出，為決策服務是智庫的天職，但目前地方智庫與決策層缺乏天然互動，存在脫節(jié)問題。他建議建立具有中國特色的旋轉(zhuǎn)門制度，如安排智庫人員到政府掛職。

張述存從三個角度提出了地方智庫與決策層之間互動問題所在。

從地方智庫方面而言，一是一些智庫對決策層的需求把握不夠準確，不能充分了解黨委、政府所急所求；二是對決策層現(xiàn)有的決策情況把握的不及時，研究成果不夠接地氣，成果滯后于政府工作的推進；三是對決策層的文風要求把握不到位，學術味太濃，過于冗長，一定要簡潔，提出現(xiàn)狀、問題、對策。

從地方?jīng)Q策層的維度來看，由于現(xiàn)在經(jīng)濟社會文化的多元性和各階層利益的復雜性，經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷出現(xiàn)一些新事務、新矛盾、新問題，決策層面臨問題的復雜性、綜合性加劇，信息量劇增，必須要借智庫的力量推動決策的發(fā)展，不能完全依賴經(jīng)驗。就一般意義而言，地方?jīng)Q策層對智庫的作用并沒有引起足夠的重視，做重大決策的時候還是不能夠充分聆聽智庫專家的意見，在選擇專家征求意見時有一定隨意性，沒有形成科學的機制。

從智庫和決策層互動的維度來看，雙方缺少連接機制，特別是缺乏常規(guī)性、經(jīng)常性的制度性安排。尤其在數(shù)據(jù)信息和研究成果共享方面，兩者缺乏通報平臺。智庫無法及時、全面掌握政府部門的統(tǒng)計信息及其實際需求，缺少研究所需信息數(shù)據(jù)的支撐，難以保證成果的針對性和可操作性，以及成果到達的及時性、有效性。

對于推動決策層和智庫的交流，張述存提出幾點建議：

一是建立健全重大決策意見的征集和專家咨詢制度。創(chuàng)新公共政策決策的組織方式，真正的重視發(fā)揮智庫機構的作用，因為智庫沒有部門利益，具有相對的獨立性。

二是建立制度化的連接機制，比如采取信息通報會、選題征集函，專家學術報告，學術演講沙龍，邀請政府部門和智庫機構人員參加，共同調(diào)研、數(shù)據(jù)在線共享等形式，來定期開展合作研究，搭建信息共享平臺。

三是建立具有中國特色的旋轉(zhuǎn)門制度。比如安排一些智庫的人員到政府機關去掛職等形式。

四是完善相關的法律法規(guī)的保障，目前對于智庫有效參與公共決策和缺乏相應的法律法規(guī)的保障。

五是打造高端的智庫平臺。不少的智庫成果因缺乏平臺無法上報，張術存說，山東社科院牽頭的山東智庫聯(lián)盟，集中了六七十家智庫，成為可以直報省委省政府的平臺，解決了地方的問題。他建議，在地方通往國家層面，也應該打造能夠呈報優(yōu)秀智庫成果的平臺。

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