謝瓊:北極治理屬于全球公域治理的范疇
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院助理研究員謝瓊發(fā)言。 程曉霞攝
人民網(wǎng)北京11月26日電(楊牧 彭婧希)第四屆中國國際問題研究青年學(xué)者50人論壇今日在北京舉行。在“地區(qū)與全球治理的大國因素”中,中央黨校國際戰(zhàn)略研究院助理研究員謝瓊指出,北極治理是全球治理的一個(gè)重要內(nèi)容,屬于全球公域治理的范疇。
謝瓊分析,近年來由于隨著冰雪的融化加快,各國對北極地區(qū)資源的開采需求擴(kuò)大,加之對北極地區(qū)的航道利用需求增加,因此,北極治理的問題變得愈發(fā)突出。她以歐盟和韓國制定北極戰(zhàn)略以及俄羅斯、挪威、加拿大對北極外大陸架劃界申請為例,描述了各國對北極地區(qū)越來越多的關(guān)注。就目前而言,和平和發(fā)展仍然是主流,各國合作的意愿也在增加。“《聯(lián)合國海洋法公約》和包括《斯瓦爾巴群島條約》在內(nèi)的其它領(lǐng)域條約,讓治理的機(jī)構(gòu)、主體、層次和領(lǐng)域呈現(xiàn)了多樣性、多元化的趨勢。”她說。
謝瓊認(rèn)為,中美在北極治理當(dāng)中的角色和政策是不一樣的,“目前北極治理是由北極理事會(huì)主導(dǎo),美國擁有一定的優(yōu)勢。2010年,美國的國家安全戰(zhàn)略甚至明說美國是‘北極國家’;2013年,美國又出臺(tái)了新的北極政策。”她強(qiáng)調(diào),中國是北極的重要利益攸關(guān)方,參與北極事務(wù)秉承尊重、合作與共贏三大政策理念。
附:
2015年10月,王毅外長在冰島雷克雅未克召開的第三屆北極圈論壇大會(huì)上通過視頻致辭表示,尊重是中國參與北極事務(wù)的重要基礎(chǔ)。北極域內(nèi)外國家依據(jù)國際法享有的權(quán)利和國際社會(huì)在北極的整體利益均應(yīng)得到尊重。合作是中國參與北極事務(wù)的根本途徑。中國愿同有關(guān)各方在氣候變化、科研、環(huán)保、航運(yùn)等廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作,取得務(wù)實(shí)成果。共贏是中國參與北極事務(wù)的最終目標(biāo)。
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