王俊生:東北亞地區(qū)安全合作治理亟需從恐怖均衡走向信任均衡
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生發(fā)言。 彭婧希攝
人民網(wǎng)北京11月26日電 (常紅 楊牧 程曉霞)第四屆中國國際問題研究青年學者50人論壇今日在北京舉行。在“全球化治理的理論框架”議題中,中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生指出,要實現(xiàn)東北亞地區(qū)安全合作治理,第一步就是亟需從恐怖均衡走向信任均衡,下一步才是安全合作。
王俊生認為,均衡作為核心概念,主要是說一種理念狀態(tài),這由于信任或者恐懼達到的狀態(tài),兩者有本質(zhì)區(qū)別。恐懼均衡的出發(fā)點是零和博弈,信任均衡主要是合作博弈。恐怖均衡,通過恐嚇的方式,信任均衡是通過對話的方式。談到信任問題,他總結(jié)了五個分析:第一個是共同利益,第二個是制度,第三個偏好,第四個是信用,第五是秩序。
對于東北亞的安全局勢,王俊生說,恐懼均衡加劇的特點非常明顯。他認為,恐懼加劇的根源在于四個方面:一是東北亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移在加速,地區(qū)的結(jié)構(gòu)不是很穩(wěn)定。二是,各國安全觀的對立,各國的安全觀之間對立非常明顯。三是,歷史因素與歷史遺留問題。四是,東北亞國家面子政治,面子政治使信任建設(shè)更加困難。
談到具體應如何來實現(xiàn)信任建設(shè),王俊生認為在東北亞地區(qū)已經(jīng)做到的有以下幾個層面:
軍事安全層面,第一,相關(guān)國家之間已經(jīng)建立了直接和間接的溝通渠道。這個主要體現(xiàn)在中俄和中韓之間。第二,有關(guān)國家對本國的國防戰(zhàn)略進行公布,主要體現(xiàn)在中國、日本和韓國。第三,在軍事行動和演習之前,發(fā)布信息,主要是中俄之間。
非軍事層面,一是,自貿(mào)協(xié)定的簽訂。主要是中韓,二是,建立了相關(guān)的規(guī)劃機制,如中日韓三邊對話機制、六方會談機制。三是,建立了一些歷史的聯(lián)合研究小組,主要是體現(xiàn)在中日。四是,相關(guān)方在地區(qū)重大問題上的協(xié)調(diào),主要是在針對朝核問題。
相較于歐洲或者東南亞等信任程度比較高的地區(qū),王俊生認為東北亞地區(qū)做的還不夠。因此他提出了以下對策:
在軍事安全層面,第一就是建立中日軍事溝通機制,推動俄羅斯、朝鮮、蒙古發(fā)布國防白皮書。加大各國在軍事行動或者演習之前的信息發(fā)布。
在非軍事領(lǐng)域,有四個方面:第一,繼續(xù)擴大該地區(qū)的利益合作關(guān)系。尤其是中日自貿(mào)區(qū),包括在中韓自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)之上推動中日韓自貿(mào)區(qū),甚至考慮下一步推動東北亞自貿(mào)區(qū)。第二,要建立對話制度化的機制,該地區(qū)的對話機制非常匱乏,尤其是遇到政治危機或者安全問題凸顯的時候可能就會停滯。第三、在共同的偏好上,一是可以成立歷史問題的聯(lián)合研究小組,如中日韓建立一個歷史聯(lián)合研究小組。二是進一步推動退休高官和著名學者組成的名人論壇,這對該地區(qū)的輿論或者未來秩序的導向非常重要。
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