人民網(wǎng)北京11月26日電 （常紅 楊牧 程曉霞）第四屆中國(guó)國(guó)際問題研究青年學(xué)者50人論壇今日在北京舉行。在“全球化治理的理論框架”議題中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員任晶晶認(rèn)為當(dāng)前的全球治理處于工具理性的全球治理階段向價(jià)值理性的全球治理階段過渡期。中國(guó)在參與全球治理的過程中應(yīng)該遵循五條基本原則。中國(guó)倡導(dǎo)的全球治理，實(shí)際上是以全球多邊主義的合作為基礎(chǔ)，以國(guó)家為主要行為體的全球治理。中國(guó)倡導(dǎo)的全球治理觀的本質(zhì)與核心，是在面向全球化的國(guó)際規(guī)制中提供全球性公共產(chǎn)品。

從全球治理的深度和效果上來看，任晶晶將全球治理劃分為三個(gè)階段。第一是工具理性的全球治理階段；第二是價(jià)值理性的全球治理階段；第三是制度主義的全球治理階段。他認(rèn)為，第一個(gè)階段，工具理性的全球治理階段是指國(guó)際行為體以自身利益為基礎(chǔ)，選擇自己是否參與和配合全球治理，并為自己在全球治理中的角色以及決定參與全球治理的深度。第二個(gè)階段，價(jià)值理性的全球治理，是指國(guó)際普遍認(rèn)識(shí)到全球治理的必要性和迫切性，共同為解決全球問題和處理世界公共事務(wù)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。第三個(gè)階段，制度主義的全球治理是指全球治理的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展。各個(gè)國(guó)際行為體都有明確的全球治理的權(quán)利和義務(wù)，全球治理有完備的規(guī)章制度可循。在治理體系和治理框架中明確的分工，有具體的操作程序，有科學(xué)合理的治理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估和考核。

從目前全球治理的廣度、力度以及參與者的主觀動(dòng)機(jī)和客觀效果來看，任晶晶認(rèn)為，當(dāng)前的全球治理處于工具理性的全球治理階段向價(jià)值理性的全球治理階段過渡期。中國(guó)倡導(dǎo)的全球治理，實(shí)際上是以全球多邊主義的合作為基礎(chǔ)，以國(guó)家為主要行為體的全球治理。中國(guó)倡導(dǎo)的全球治理觀的本質(zhì)與核心，是在面向全球化的國(guó)際規(guī)制中提供全球性公共產(chǎn)品。

任晶晶重點(diǎn)談到，中國(guó)參與全球治理應(yīng)該遵循五條基本原則。 第一，權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。全球治理應(yīng)該為各方的利益訴求搭建一個(gè)平等和協(xié)商治理的平臺(tái)，參與全球治理的各行為體在權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的維度下，對(duì)全球善治貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。第二，共同但有區(qū)別的原則。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間，在物質(zhì)、科技和文化資源方面有一定的能力差距。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家更應(yīng)該率先主動(dòng)地向全球治理提供更多優(yōu)質(zhì)的全球性公共產(chǎn)品。第三，民主和公正的原則。第四，規(guī)范的合法性和經(jīng)驗(yàn)的合法性并重的問題。只有合乎價(jià)值規(guī)范，全球治理才能獲得長(zhǎng)久的深入發(fā)展，也只有獲得公眾的有效認(rèn)同，全球治理才會(huì)具有根植于草根的廣泛和持久的生命力。第五，全球治理和國(guó)際治理相區(qū)別的原則。自愿參與是全球治理的重要主體，全球治理不能強(qiáng)制進(jìn)行，不能無(wú)視國(guó)家主權(quán)，不能干涉一國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)所構(gòu)想的中國(guó)全球治理體系，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以主導(dǎo)或者掌控全球治理范疇，任何規(guī)則的制定、秩序的建立都必須有所有參與主體共同協(xié)商，而治理的成果則由所有參與者共同分享。中國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，旨在解決全球治理的失效、失靈和治理方向的偏差，以共商、共建、共享為自身的全球治理理念，對(duì)全球治理體系和能力的現(xiàn)代化進(jìn)行探索和實(shí)踐的方向才會(huì)有保障。

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