當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日下午，李克強(qiáng)在拉脫維亞首都里加出席第六屆中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇并發(fā)表主旨演講。（圖片來(lái)源：新華社）

人民網(wǎng)北京11月7日電 “我今天來(lái)到會(huì)場(chǎng)，看到論壇的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，中國(guó)和中東歐各國(guó)首都用線連接起來(lái)像是一顆鉆石，這表明我們之間的合作可能會(huì)產(chǎn)生鉆石般的價(jià)值。”11月5日，李克強(qiáng)總理在第六屆中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇的主旨演講中，借鉆石形會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì)妙解“16+1合作”的未來(lái)。

2012年， 中國(guó)開(kāi)啟與中東歐16個(gè)國(guó)家的機(jī)制化合作。5年來(lái)，“16+1合作”日趨成熟、漸入佳境。2016年，“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤首次在波羅的海國(guó)家拉脫維亞舉行。此次會(huì)晤是今年“16+1合作”的最重要議程，對(duì)促進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家合作，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)在中東歐地區(qū)落地，促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

推動(dòng)“一帶一路”倡議在歐洲落地

中東歐國(guó)家是全球新興市場(chǎng)的重要板塊。當(dāng)前，中國(guó)同中東歐國(guó)家都處在工業(yè)化或再工業(yè)化進(jìn)程中。“一帶一路”建設(shè)正把中國(guó)和中東歐國(guó)家更緊密地聯(lián)系在一起，近一半中東歐國(guó)家已與中國(guó)簽署“一帶一路”合作備忘錄，且“朋友圈”還在不斷擴(kuò)大。

自2013年提出倡議至今，中國(guó)與中東歐國(guó)家已實(shí)施一系列合作項(xiàng)目，取得了包括匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、“中歐班列”等早期收獲。去年蘇州會(huì)晤以來(lái)，按照《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》的大方向，中國(guó)與中東歐國(guó)家全面落實(shí)“1+6合作”框架，也取得了豐碩成果。《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作蘇州綱要》確定的50多項(xiàng)舉措已基本落實(shí)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，目前“16＋1合作”正日益成熟，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是，完成機(jī)制建設(shè)，包括一年一度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、一年兩次成員國(guó)協(xié)調(diào)會(huì)議、兩年一次的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，以及設(shè)在中國(guó)外交部的秘書處與16國(guó)駐華使館之間的季度會(huì)議。二是，制定出臺(tái)中期合作規(guī)劃，定下九大合作領(lǐng)域。三是，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸物流合作、產(chǎn)能合作等確定為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。四是，“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

外交部部長(zhǎng)助理劉海星此前在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，此次里加會(huì)晤是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面向歐洲的一次重大外交行動(dòng)，是今年“16+1合作”的最重要議程，對(duì)促進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家合作，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)在中東歐地區(qū)落地，促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

中國(guó)社科院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志指出，“16+1合作”機(jī)制對(duì)中國(guó)與中東歐國(guó)家乃至歐洲地區(qū)合作具有全面帶動(dòng)作用。同時(shí)，中國(guó)借助“16+1合作”機(jī)制不斷深化中國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，如拉脫維亞、波蘭、塞爾維亞、捷克等國(guó)已成為中國(guó)在該區(qū)域重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，成為“一帶一路”建設(shè)未來(lái)延伸的重要支撐。

“16+1”務(wù)實(shí)合作將產(chǎn)生“鉆石般價(jià)值”

中東歐國(guó)家重視與中國(guó)合作。近5年來(lái)，“16+1合作”腳踏實(shí)地，始終堅(jiān)持合作共贏原則，堅(jiān)持共商共享共建，堅(jiān)持推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。中方充分尊重16國(guó)合作意愿，多數(shù)合作項(xiàng)目由16國(guó)提出。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，目前中東歐國(guó)家對(duì)于“16＋1合作”的自主性越來(lái)越強(qiáng)，這些國(guó)家根據(jù)自己的特色拿出與中國(guó)合作的構(gòu)想和方案，這將擴(kuò)展中國(guó)與16國(guó)合作領(lǐng)域的廣度。同時(shí)，各國(guó)的多樣性也有利于這些國(guó)家與中國(guó)各有特色的地方政府展開(kāi)合作。

在各方共同努力下，“16+1合作”年年都有新成果、新氣象。在此次會(huì)晤上，針對(duì)每個(gè)國(guó)家不同的特點(diǎn)，李克強(qiáng)總理又分別提出了重點(diǎn)合作領(lǐng)域，比如與保加利亞、波黑等國(guó)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)合作；與旅游資源豐富的克羅地亞開(kāi)展旅游合作，加大人文交流；與有推進(jìn)工業(yè)化需求的波蘭擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技等領(lǐng)域合作；在匈牙利、塞爾維亞兩國(guó)繼續(xù)推進(jìn)匈塞鐵路這一旗艦項(xiàng)目；與信息技術(shù)、電子商務(wù)領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)的愛(ài)沙尼亞打造創(chuàng)新合作亮點(diǎn)……

此次會(huì)晤還發(fā)表了關(guān)于開(kāi)展三海港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備合作的聯(lián)合聲明。三海港區(qū)合作的重點(diǎn)是構(gòu)建包括亞得里亞海、波羅的海、黑海及內(nèi)河沿岸港區(qū)、園區(qū)在內(nèi)的交通運(yùn)輸樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合作將有助于擴(kuò)大中國(guó)－中東歐國(guó)家務(wù)實(shí)合作覆蓋面，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、中東歐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、歐盟泛歐交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效對(duì)接。

5年來(lái)，“16+1合作”展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。從基礎(chǔ)設(shè)施到高端裝備、從金融合作到相互投資，中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作的廣度與深度不斷延展。本次里加16+1會(huì)晤的會(huì)標(biāo)，由分別代表中國(guó)和中東歐16國(guó)的17個(gè)點(diǎn)與線連成，頗似熠熠發(fā)光的“鉆石”。李克強(qiáng)總理稱贊，這預(yù)示著中國(guó)與中東歐16國(guó)雙邊和多邊緊密相連、合作共進(jìn)，必將產(chǎn)生鉆石般的價(jià)值。

助推中歐合作更全面、更均衡發(fā)展

中東歐16國(guó)包括11個(gè)歐盟成員國(guó)和5個(gè)歐盟候選國(guó)。中國(guó)官方多次強(qiáng)調(diào)，“16+1合作”是中歐合作的重要一部分，也是中歐友好合作的重要?jiǎng)?chuàng)新，開(kāi)辟了中國(guó)與中東歐國(guó)家關(guān)系的新格局。

2015年，中歐雙方達(dá)成共識(shí)，將“一帶一路”倡議同歐洲發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作同歐洲投資計(jì)劃對(duì)接，中國(guó)－中東歐合作同中歐整體合作對(duì)接。同時(shí)，中方積極推進(jìn)三方合作，將中國(guó)、中東歐國(guó)家、西歐發(fā)達(dá)國(guó)家三方優(yōu)勢(shì)結(jié)合，推動(dòng)歐洲平衡發(fā)展，彌合東西差距，實(shí)現(xiàn)多贏和共贏。

李克強(qiáng)總理在此訪中表示，“16+1合作”機(jī)制誕生以來(lái)不斷發(fā)展完善，成果顯著，已成為中國(guó)和中東歐國(guó)家深化傳統(tǒng)友誼、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要平臺(tái)。這也有助于歐洲平衡發(fā)展和一體化進(jìn)程的推進(jìn)。

中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)楊燕怡大使日前表示，中國(guó)－中東歐國(guó)家合作是中國(guó)同中東歐國(guó)家為深化傳統(tǒng)友誼、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作共同開(kāi)創(chuàng)的新平臺(tái)，是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分和有益補(bǔ)充，已成為中歐關(guān)系新的重要引擎。

分析人士指出，從華沙到里加，“16+1合作”從無(wú)到有、從探索到成熟，機(jī)制更完善，基礎(chǔ)更扎實(shí)，前景更廣闊。當(dāng)前，中歐正著力構(gòu)建和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，就對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成重要共識(shí)。在此框架下，中國(guó)—中東歐次區(qū)域合作走深走實(shí)，將助推中歐合作更全面、更均衡發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮注入新的活力與生機(jī)。

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