編者按：二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將于9月4日至5日在浙江杭州舉行。此次峰會是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的一次國際會議。峰會主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，并設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大議題板塊。本網(wǎng)在峰會即將召開之際，推出“權(quán)威專家解讀2016年中國杭州G20峰會系列報道”，全面解讀G20進(jìn)程上留下的“中國印記”。

　　2016年G20杭州峰會的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，四個關(guān)鍵詞的英文首字母均為“I”。“4I”主題不僅是對世界經(jīng)濟(jì)呼喚新發(fā)展理念的強(qiáng)力呼應(yīng)，更是與中國確立的以創(chuàng)新發(fā)展為首的五大發(fā)展理念高度吻合。作為G20主席國，中國期待與世界分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

　　2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，國際貨幣基金組織和世界銀行頻繁下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，貿(mào)易增速連續(xù)多年低于經(jīng)濟(jì)增速。世界各主要經(jīng)濟(jì)體雖頻頻出臺刺激政策，但強(qiáng)勁新動力尚未形成。面對困境，主要發(fā)達(dá)國家由鼓勵全球化轉(zhuǎn)向鼓勵“再工業(yè)化”和保護(hù)國內(nèi)市場；全球貿(mào)易投資機(jī)制建設(shè)的重心側(cè)移，自貿(mào)區(qū)“意大利面碗現(xiàn)象”嚴(yán)重化；政策著眼點(diǎn)發(fā)生變動，由著眼長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)對當(dāng)前。國際經(jīng)濟(jì)合作被筑起一道道圍墻，貨幣、財政、匯率、貿(mào)易與投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策得不到有效協(xié)調(diào)，相互制肘掣肘的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　全球化背景下，世界尤如一個地球村，你中有我，我中有你。 “逆全球化”不是世界經(jīng)濟(jì)的正確選項(xiàng)。 “再工業(yè)化”、假借“雙反”之名的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易保護(hù)主義政策是低效的；以鄰為壑的量化寬松、匯率貶值政策治標(biāo)不治本。面對挑戰(zhàn)，世界需要更大的合作聯(lián)動、包容互助，需要各國展現(xiàn)出更寬闊的胸懷。

　　2015年十八屆五中全會，中國提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)增長放緩、傳統(tǒng)動力失速的背景下，需要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)活力和穩(wěn)定增長，通過綠色、開放開啟新模式和拓展新空間，通過共享來實(shí)現(xiàn)長期的包容均衡發(fā)展。

　　中國長達(dá)近40年的改革開放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，面對經(jīng)濟(jì)增長乏力，要從供給側(cè)方面鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，向科學(xué)技術(shù)要效率、要活力、要空間；面對貿(mào)易萎靡，護(hù)產(chǎn)業(yè)、爭市場的傳統(tǒng)思維并不靈光，只有攜手共商、分工協(xié)作、資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能盤活全局；面對國內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)，盲目排外不是出路，放眼全球、踐行包容，通過幫助落后貧困國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，可以開拓新的市場。

　　根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織、英士國際商學(xué)院以及美國康奈爾大學(xué)發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國創(chuàng)新能力從去年的第29位上升至今年的第25位，這也是中等收入國家首次躋身前25位。

　　近年來，中國堅持開放與世界實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，提出共建“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等重大倡議。與此同時，中國政府針對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化的實(shí)際，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2015年，全國新登記企業(yè)443.9萬戶,同比增21.6%，日均登記企業(yè)達(dá)1.2萬戶，發(fā)明專利申請受理量首次超過100萬件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%。

　　4I是中國五大發(fā)展理念的世界呈現(xiàn)。在合作機(jī)制上體現(xiàn)創(chuàng)新理念，搭建更加開放、包容、自主的合作框架：“一帶一路”不同于以往封閉的自貿(mào)區(qū)、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等機(jī)制安排，國際產(chǎn)能合作不同于單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多的表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化合作；。推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，旨在疏通經(jīng)絡(luò)，推動世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)聯(lián)動式發(fā)展；。在平臺搭建上體現(xiàn)包容共享，發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，一方面募集資金，幫助發(fā)展中國家和貧困落后國家解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸，提升世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、和諧性；，另一方面，虛心汲取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，積極與這些“競爭對手”開展合作。會址選擇風(fēng)景如畫的杭州，則是傳達(dá)中國希望世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的美好愿景。

　　作為G20主席國，中國在這個以對話協(xié)商為工作機(jī)制、兼顧代表性和平衡性的國際舞臺，向世界傳達(dá)自己的理念、信心、愿景和誠意，也期待著 “4I”能激發(fā)出第五個“I”——Incentive(激勵)！

　　（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員）

分享讓更多人看到