人民網(wǎng)北京8月25日電 （記者 常紅）第二部《二十國集團(tuán)（G20）經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報(bào)告（2016-2017）》近日由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，該書就2016-2017年間G20結(jié)構(gòu)改革與提升全球經(jīng)濟(jì)增長活力問題進(jìn)行了深度分析。

報(bào)告認(rèn)為，近年來新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家群體崛起,成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的生力軍,中國和其他新興大國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，國際經(jīng)濟(jì)格局重新組合加速,多極化趨勢明顯增強(qiáng),但發(fā)達(dá)國家占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工體系和價(jià)值鏈的優(yōu)勢地位，仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位仍然面臨諸多矛盾和沖突，全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，在財(cái)政收支、國際收支、就業(yè)和收入、宏觀政策等方面存在結(jié)構(gòu)性失衡。具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)增長分化明顯， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性減弱。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢相對明朗，歐盟整體上深陷降級下滑的泥潭，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢及政策取向均呈現(xiàn)脆弱性和敏感性，內(nèi)部分化的趨勢比較明顯。短期經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步退出以后，受到外部需求持續(xù)疲弱、國際資本流出的影響，新興市場經(jīng)濟(jì)體普遍失去強(qiáng)勁增長勢頭，經(jīng)濟(jì)增長速度開始滑落，加之能源價(jià)格大幅度下跌，過度依賴能源出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下降。二是經(jīng)常項(xiàng)目失衡和政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。各國的經(jīng)常項(xiàng)目失衡比較嚴(yán)重，規(guī)模較大，持續(xù)時(shí)間長，大部分國家都是出現(xiàn)擴(kuò)大現(xiàn)象，得到改善的不多。各國普遍面臨財(cái)政赤字嚴(yán)重、政府債務(wù)過高的問題，特別是多個(gè)歐洲國家相繼爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)，主要經(jīng)濟(jì)大國的債務(wù)水平已經(jīng)達(dá)到危險(xiǎn)的警戒線。三是失業(yè)率上升和收入分配差距擴(kuò)大。不但發(fā)達(dá)國家失業(yè)率一直處于高位，新興市場經(jīng)濟(jì)國家的失業(yè)率也處于攀升趨勢。四是國際貿(mào)易失衡和貿(mào)易保護(hù)主義并存。貿(mào)易保護(hù)的打擊對象從密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到了新能源網(wǎng)高科技產(chǎn)物，保護(hù)范圍從商品貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)和金融領(lǐng)域。貿(mào)易摩擦由主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的反傾銷和反補(bǔ)貼，擴(kuò)展到發(fā)達(dá)國家之間、新興市場國家和發(fā)展中國家之間的矛盾也在上升，各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈，貿(mào)易摩擦遍布各類國家之間。五是政策不協(xié)調(diào)和資本無序流動(dòng)。基于本國利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的考慮，各國出臺的經(jīng)濟(jì)政策往往是以鄰為壑、相互沖突的，政策的不協(xié)調(diào)，進(jìn)一步造成了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，特別表現(xiàn)在國際資本流動(dòng)無序和流動(dòng)性過剩問題日益嚴(yán)重。

報(bào)告分別以美國、墨西哥和巴西為代表分析了G20中發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家以及金磚國家結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略舉措和主要任務(wù)。報(bào)告指出：危機(jī)發(fā)生后，G20國家紛紛從生產(chǎn)領(lǐng)域，財(cái)稅領(lǐng)域，金融領(lǐng)域，勞動(dòng)力市場領(lǐng)域，教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，社會(huì)福利領(lǐng)域等六大領(lǐng)域推動(dòng)全面的結(jié)構(gòu)性改革。總體上看，1.相比較其他國家，美國的結(jié)構(gòu)性改革覆蓋面廣，力度大，各領(lǐng)域改革基本同步進(jìn)行，收到了較好的效果。結(jié)構(gòu)性改革后美國經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，基本面逐步改善；銀行業(yè)逐步恢復(fù)健康運(yùn)行，但仍存在不穩(wěn)定因素；財(cái)稅領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革措施應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整。2.結(jié)構(gòu)性改革后，墨西哥經(jīng)濟(jì)競爭力有所提升，宏觀基本面向好；社會(huì)問題仍然突出，需要進(jìn)一步完善法制加快改革；非貿(mào)易壁壘仍然較為突出，壟斷領(lǐng)域需要進(jìn)一步擴(kuò)大競爭；短期內(nèi)，墨西哥仍然應(yīng)當(dāng)注意外部風(fēng)險(xiǎn)的防范，長期內(nèi)應(yīng)需要進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政教育方面的結(jié)構(gòu)性改革。3.巴西在結(jié)構(gòu)性改革方面開始較早，并且涉及的領(lǐng)域較為廣泛，并取得了一系列的成果，并且對于穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著積極的作用；但是由于一些政治的原因，一些計(jì)劃和規(guī)則無法較好地落實(shí)，并且在貿(mào)易領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了自由化程度降低的現(xiàn)象。

報(bào)告進(jìn)一步重點(diǎn)分析了中國在G20國家結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中的作為與方向。報(bào)告指出，現(xiàn)階段中國，在經(jīng)歷了長期的高速發(fā)展歷程，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的瓶頸和制約，解決中國經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)性問題必須通過一系列的改革來實(shí)現(xiàn)，而中國的結(jié)構(gòu)性改革總體而言應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線。通過結(jié)構(gòu)性改革要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)主要包括克服國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由出口拉動(dòng)、投資拉動(dòng)向消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向第一、第二第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)能源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。報(bào)告提出中國的結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)改革為主導(dǎo)，財(cái)稅改革為基礎(chǔ)，金融改革為立足點(diǎn)，形成綜合的結(jié)構(gòu)性改革方案。

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