人民網(wǎng)北京8月25日電 （記者 常紅）第四部二十國集團(tuán)國家創(chuàng)新競爭力黃皮書《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2015～2016）》近日由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，該黃皮書專門開辟了“專題分析報告”，著力對G20國家科技創(chuàng)新政策體系問題進(jìn)行了深度分析。

報告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是伴隨著新一輪的科技革命，催生新的科技和產(chǎn)業(yè)崛起，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎。G20國家是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)體系中的主要力量，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面都發(fā)揮舉足輕重的作用。面對高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)和科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，各國都竭力推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加大科技研發(fā)投入，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)新驅(qū)動作為解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升國家競爭力的重要途徑。

從近年來G20國家實施的科技創(chuàng)新政策來看，表現(xiàn)為科技政策體系不斷創(chuàng)新，研發(fā)投入力度持續(xù)增強(qiáng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)與研發(fā)體系趨于完整，注重運用財稅政策鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成濃厚的科技氛圍，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才成為重中之重。從科技政策的實施效果來看，科技研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長，中國的研發(fā)投入占GDP比重的短短幾年內(nèi)由1.7%增長到2%，韓國的比重更是從3.3%增長到4.1%，成為研發(fā)投入增長最為顯著的國家，為科技創(chuàng)新提供了充分的資金保障。專利和論文等科技成果明顯增加，Ｇ20國家中，專利授權(quán)數(shù)最多的國家是日本，日本的專利授權(quán)數(shù)長期以來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家，年度授權(quán)數(shù)達(dá)到30萬項，其次是美國，2014年的專利授權(quán)數(shù)達(dá)到25.6萬項，中國和韓國的專利授權(quán)數(shù)比較高。G20國家的科技論文數(shù)占據(jù)全球總量的76.4%，美國的科技論文數(shù)一直名列前茅，近年來都超過40萬篇，2013年達(dá)到41.2萬篇。其次是中國，成為第二個達(dá)到40萬篇的國家，德國和日本也都超過了1萬篇。在應(yīng)對金融危機(jī)過程中，各國都加大了對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口規(guī)模也實現(xiàn)了快速增長。各國的科技創(chuàng)新體系發(fā)揮的巨大的作用，一大批有影響力的科技成果涌現(xiàn)出來，包括新材料、新能源、航天科技、生命科學(xué)、電子信息等，世界各國在這些領(lǐng)域的研究極為活躍，研究成果豐碩，對當(dāng)前及未來一段時期的科技產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重大影響，也將極大地改變?nèi)藗兊纳�活方式�?/p>

對于中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，一要堅持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)國家重大科學(xué)工程和研究項目，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二要深化加強(qiáng)國際科技合作與交流，積極參與建設(shè)國際科技交流合作網(wǎng)絡(luò)，從技術(shù)、人才、信息、規(guī)則、政策五個方面融入全球創(chuàng)新體系，提高我國科技自主創(chuàng)新能力。三要深入推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革，實現(xiàn)國家科技創(chuàng)新政策體系現(xiàn)代化，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動主體作用，建立主要由市場決定的成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)機(jī)制。四要著力增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力，建立以政府為引導(dǎo)和管理的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動體系，充分發(fā)揮政府部門、企業(yè)、高校、科研院所、用戶以及非政府部門等創(chuàng)新要素的積極性和創(chuàng)造性。五要優(yōu)化完善科技創(chuàng)新環(huán)境，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善科技產(chǎn)品的政府采購政策，完善投融資政策體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的風(fēng)險投資環(huán)境。

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