日前，中意政府委員會第七次聯(lián)席會議在羅馬舉行。王毅部長提出中意委應(yīng)作為政治上的穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)上的推進(jìn)器和人文上的聚合器。中、意兩國分別是古代絲綢之路的起始點，作為文明古國，兩國的交往源遠(yuǎn)流長，羅馬作為古代絲綢之路的終點，馬可波羅游記中就記載了古代絲綢之路的輝煌和兩國交往的歷史。

而如今，意大利作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的交匯處，無論是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、還是投資貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，中意兩國有太多默契，共建“一帶一路”不僅會帶動兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長，而且還會發(fā)揮意大利在中歐經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的輻射帶動作用，為徹底走出歐債危機(jī)而發(fā)揮重要作用。

中意政策溝通建設(shè)“一帶一路”

2004年中意政府委員會（中意委）作為中國與歐洲設(shè)立的第一個跨部門、寬領(lǐng)域、多層次政府間合作機(jī)制宣告成立，這充分體現(xiàn)了中意雙邊的高水平合作關(guān)系，也為中意全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要推動作用。中意雙方如能發(fā)揮在建設(shè)“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢甚至文化優(yōu)勢，抓住共建“一帶一路”的重要機(jī)遇，加強(qiáng)互利合作，將推動中意關(guān)系走在中歐關(guān)系前列。

加快“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)

意大利作為歐元區(qū)第三大國，屬于PIIGS國家，目前仍有有3600多億歐元的銀行壞賬需要解決，充分發(fā)揮“一帶一路”的重要作用，可以拉動意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這甚至成為破解銀行業(yè)危機(jī)的一把金鑰匙。

“一帶一路”倡議提出兩年多來，中國開往歐洲的渝新歐、義新歐等中歐班列超過21條，2015年1-10月份，開往歐洲的中歐班列就有1070列。要善于利用中歐班列聯(lián)通的重要作用，在“一帶一路”的設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)包括人員、物流等方面的貿(mào)易和投資往來。包括羅馬在內(nèi)的許多意大利城市都是“一帶一路”上面國際貿(mào)易的重要節(jié)點城市，并具有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，例如意大利已發(fā)展成為全球最大的葡萄酒生產(chǎn)國，而且計劃到2020年出口500億歐元的食品和葡萄酒，而中國也已經(jīng)躍升為全球最大的葡萄酒消費(fèi)市場。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，挖掘意大利在“一帶一路”上的重要樞紐作用，這是將意大利經(jīng)濟(jì)走出低迷，甚至是帶動歐元區(qū)走出歐債危機(jī)的重大機(jī)遇。

“一帶一路”加強(qiáng)中意兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對接

“一帶一路”的提出，實際上為中意兩國的合作帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇，為兩國在更高層次開展互利合作帶來了巨大發(fā)展空間。中意兩國可以在三年經(jīng)濟(jì)合作計劃基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“一帶一路”倡議與意大利的發(fā)展戰(zhàn)略的對接與合作。

首先，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域的對接與合作，中國鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，意大利也是創(chuàng)新、創(chuàng)意大國，雙方可以加強(qiáng)中國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與意大利的科技創(chuàng)新計劃的對接。中意兩國有很多相似之處，同樣是創(chuàng)新大國，意大利是中小企業(yè)王國，中國每天注冊4萬家中小企業(yè)，雙方可以優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的合作，將古代絲綢之路首尾企業(yè)相連共同開發(fā)和分享給亞非歐市場。

其次，加強(qiáng)制造領(lǐng)域的對接與合作，將“中國制造2025”與意大利制造業(yè)4.0加快對接合作。進(jìn)一步挖掘中意雙方在制造業(yè)方面的發(fā)展?jié)摿Γ�拓展兩國合作空間。作為后工業(yè)化的中國企業(yè)與意大利的制造業(yè)4.0結(jié)合必將迸發(fā)出火花。不僅可以提升中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且有助于發(fā)展和鞏固意大利制造業(yè)在全球的地位。

再者，利用兩國的比較優(yōu)勢加強(qiáng)貿(mào)易投資合作。加強(qiáng)“一帶一路”中意經(jīng)貿(mào)合作，不僅推進(jìn)合作，而且有利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。未來五年，中國要解決三個1億人的城鎮(zhèn)化問題。“一帶一路”將給中意合作帶來巨大商機(jī)。

最后，加快推進(jìn)中意經(jīng)濟(jì)合作，兩國在環(huán)境與可持續(xù)能源、農(nóng)業(yè)與食品安全、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天等五大重點領(lǐng)域有巨大的合作潛力。中意雙方合作要把握機(jī)遇，不斷提升和豐富中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。以中國西安為例，其作為中國航空工業(yè)基地的科研和制造優(yōu)勢顯著，將與意大利合作建設(shè)“中意航空谷”項目，利用各自在航空產(chǎn)業(yè)方面的資源優(yōu)勢，攜手推動陜西臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之，加強(qiáng)中意雙方在共建“一帶一路”的合作，必將促進(jìn)中國與意大利、歐洲及歐亞大陸的共同發(fā)展繁榮。

加強(qiáng)中意兩國民心相通推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

中意兩國不僅都是世界重要經(jīng)濟(jì)體，而且都是文明歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的大國。中意雙方不僅要加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來以及科技合作，更要發(fā)揮在文化方面的合作優(yōu)勢。

首先，加強(qiáng)兩國的文化、文明交流。打造更多獨(dú)具特色的文化合作品牌，加強(qiáng)雙方地方、智庫、媒體交流合作，不斷豐富人文交流內(nèi)涵，厚植雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

其次，加強(qiáng)雙方意大利的足球在全球處于領(lǐng)先水平，中意兩國可以加強(qiáng)足球領(lǐng)域的合作，甚至合作開發(fā)足球等體育產(chǎn)業(yè)。

最后，中意雙方加強(qiáng)旅游合作優(yōu)勢。2014年中國到意大利旅游的人數(shù)超過150萬人。來意大利旅游的中國游客會發(fā)現(xiàn)中意聯(lián)合警務(wù)執(zhí)勤成為羅馬街頭一道亮麗的風(fēng)景線。作為中意司法執(zhí)法合作的新亮點，聯(lián)合警務(wù)成為中意信任及友好的象征。這也是中國政府“執(zhí)政為民”理念在海外的體現(xiàn)，是有創(chuàng)意的合作模式，具有積極的示范意義。（劉英 作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任）

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