11月3日，環(huán)保部督查組在河南安陽發(fā)現(xiàn)，安鋼廠區(qū)存在煙氣超標排放。

根據(jù)京津冀及周邊6省區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門最新的分析預測，8日至11日，北京地區(qū)將出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣極端不利氣象條件，空氣質(zhì)量可能達到中度甚至重度污染水平。為此，除北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等城市繼續(xù)實施最高級別重污染應急減排措施外，從今天開始，天津市和河北唐山、衡水、滄州，以及山東濟南等6市也將實施最高級別應急減排措施。

天不幫忙

氣象條件極端不利污染物擴散

11月4日下午，京津冀及周邊地區(qū)6省區(qū)市、中國環(huán)境監(jiān)測總站和專家組，跨區(qū)域視頻會商未來兩天和未來7天空氣質(zhì)量。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室主任、環(huán)保部副部長翟青，北京市副市長張工在北京市環(huán)保監(jiān)測中心主會場現(xiàn)場指揮、調(diào)度APEC空氣質(zhì)量保障措施落實情況。

通過視頻連線，6省區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門就各地未來幾日空氣質(zhì)量級別以及首要污染物和空氣質(zhì)量變化趨勢進行了分析預測。會商現(xiàn)場，以中國科學院大氣物理研究所王自發(fā)研究員領銜的專家組認為，8日至11日，北京地區(qū)將會出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣極端不利氣象條件，極為不利于污染物擴散。同時在偏南風的作用下，周邊污染物傳輸對北京空氣質(zhì)量影響也會加大。會商結(jié)果顯示，今明兩天北京空氣質(zhì)量較好，基本上能達到優(yōu)良水平；8日至11日北京空氣質(zhì)量狀況不容樂觀，可能會達到中度甚至重度污染水平，APEC會議空氣質(zhì)量保障形勢非常嚴峻。

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室主任、環(huán)保部副部長翟青，北京市副市長張工就下一步京津冀及周邊地區(qū)和北京市域內(nèi)污染物減排措施提出要求。張工表示，天不幫忙人更要努力，在極端不利氣象條件下，要從內(nèi)因著手切實把各項污染物減排措施落實到位，切實降低污染物排放強度，有效減緩污染物積累的速度，使預期污染程度得以降低。

人要努力

最高級別應急范圍擴大至山東

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國氣象局、六省區(qū)市空氣質(zhì)量預警預報中心及現(xiàn)場專家會商預測結(jié)果，8日至11日污染過程因受偏東風轉(zhuǎn)偏南風作用，污染物將自東向西、向北輸送。環(huán)保專家建議，京津冀部分地區(qū)在嚴格落實APEC會議空氣質(zhì)量保障方案各項既定措施的基礎上，還應提前啟動實施進一步的應急減排措施，特別應嚴格控制高架源(如燃煤電廠等)，確保達標排放，并盡可能采取限、停產(chǎn)措施，減少污染物積累，減緩空氣污染加劇速度。

針對上述情況，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組經(jīng)研究決定，北京、天津、河北、山東四省市分區(qū)域、分時段組織實施應急減排措施：自11月3日起，北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等太行山一線城市實施最高一級重污染應急減排措施；自11月6日起，除上述城市繼續(xù)采取應急減排措施外，天津市、河北省的唐山、衡水、滄州，以及山東省的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州，實施最高一級空氣重污染應急減排措施，特別應嚴格控制高架源，確保達標排放，并盡可能采取限、停產(chǎn)措施。

目前，有關地區(qū)均已按要求啟動應急減排措施。

□釋疑

山東濟南等6城市應急措施高于北京預警級別

據(jù)《山東商報》報道，APEC會議期間，一旦北京出現(xiàn)重污染天氣預警，北京及周邊各省區(qū)市都要啟動最高級別的應急響應措施，山東省所有城市均啟動一級應急響應措施，即停止除保障民眾基本生活必需之外的一切生產(chǎn)活動，所有中、小學幼兒園全部停課，城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部機動車實施單、雙號限行，停止所有建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)等措施。

據(jù)介紹，在山東省保障措施制定過程中，考慮到山東的城市數(shù)量在京津冀及周邊地區(qū)是最多的，全部啟動一級響應對全省生產(chǎn)生活的影響面會很大。為此，山東提出了距北京較近的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州6市高于北京預警級別啟動應急響應措施，其他城市按與北京相同級別啟動應急響應措施。

環(huán)保部16支督查組發(fā)回報告

33家企業(yè)未按要求停限產(chǎn)被查

京華時報訊 為做好APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作，環(huán)保部16支督查組于11月3日分赴各地展開了督導檢查工作。昨天，各督查組發(fā)回報告，數(shù)據(jù)顯示，截至昨天凌晨，16支督查組共檢查企業(yè)395家，發(fā)現(xiàn)未按要求進行停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)33家，此外還發(fā)現(xiàn)未按要求停止施工的工地18處，秸稈垃圾焚燒110處。

在督查組已經(jīng)檢查的395家企業(yè)中，屬于停產(chǎn)、限產(chǎn)名單的企業(yè)317家，發(fā)現(xiàn)未按要求進行停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)共33家；未列入停產(chǎn)、限產(chǎn)名單的企業(yè)78家，其中31家存在超標排放問題，25家企業(yè)大氣污染物治理設施未正常運行。

督查組現(xiàn)場檢查施工場地103處，發(fā)現(xiàn)未按要求停止施工的有18處，揚塵控制措施落實不到位的有37處。此外發(fā)現(xiàn)秸稈垃圾焚燒110處，發(fā)現(xiàn)道路揚塵問題嚴重地段30處，其他大氣環(huán)境問題37項。

11月3日起，河北石家莊、廊坊、保定、邢臺、邯鄲實施最高級別重污染天氣應急減排措施。保定全市范圍內(nèi)實行機動車單雙號限行，公安交警部門在各主要路口設置檢查崗，對闖限的車輛進行勸返和處罰。

石家莊市委、市政府對督查組發(fā)現(xiàn)的問題當日啟動問責程序，對相關區(qū)縣各部門24人進行行政處分，對5家主要問題企業(yè)負責人予以行政拘留，共處35萬元罰款，公安部門對焚燒垃圾相關問題進行了調(diào)查。

□北京行動

市住建委督查確保工地停工

京華時報訊(記者劉雪玉)目前，北京市住建委成立近100個檢查組，派出近500人的隊伍，不間斷地對全市施工工地進行巡檢，督促施工現(xiàn)場全面停工，強化施工揚塵治理工作。

截至目前，市區(qū)(縣)兩級住房建社部門共檢查工地2000余個，其中絕大多數(shù)已按要求停工。檢查中發(fā)現(xiàn)有個別工地仍在進行材料清理等停工準備工作，少數(shù)工地存在土方未覆蓋等問題，檢查組已當場責令整改，并進行了約談處理。相關監(jiān)督檢查工作將持續(xù)進行。

目前，東城、西城、朝陽、海淀和懷柔等區(qū)APEC會場、駐地周邊共有36個工地，相關區(qū)縣住建委已派專人盯守以上工地，督促施工現(xiàn)場落實停工要求及各項會議保障措施。

城區(qū)燃煤鍋爐基本完成改造

京華時報訊(記者文靜)昨天，記者從北京燃氣集團獲悉，西羅園供熱廠煤改氣工程竣工，這意味著五環(huán)內(nèi)僅剩的最后幾座20蒸噸以上大型燃煤鍋爐也將采用清潔環(huán)保的天然氣作為能源。該鍋爐房已于近日完成設備調(diào)試，投入運行后在供暖季預計將確保南部地區(qū)2.3萬戶居民溫暖過冬。

燃氣集團相關負責人介紹，西羅園供熱廠煤改氣工程設計容量為180蒸噸，供熱面積約為150萬平方米，預計高峰小時用氣量約為13000立方米。該鍋爐房投入使用后，預計每年可減少約3萬多噸的燃煤消耗，避免了煤炭運輸、燃燒過程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣等環(huán)境污染問題，同時鍋爐房的供熱效率也將顯著提高。

北京燃氣集團表示，正在積極穩(wěn)步實施其他區(qū)域的鍋爐煤改氣工作，并將于年底前配合政府相關主管部門完成年度燃煤鍋爐房煤改氣任務，為首都清潔空氣行動計劃做出貢獻。

本版采寫京華時報記者

王碩(除署名外)

(原標題：最高級別應急減排范圍擴至山東)