人民網東京9月30日電（記者 孫璐 李潤澤 趙松 滕雪）2014年，86.8%的中國人對日本持負面印象，同時也有93.0%的日本人對中國持負面印象——中日兩國國民感情繼續(xù)呈現(xiàn)嚴峻態(tài)勢。這是本月9日在東京公布的第十次中日關系聯(lián)合輿論調查結果，北京-東京論壇的主辦方每年都會在論壇舉辦前夕公布中日雙方同步進行的兩國公眾輿論調查結果，該調查已經成為討論中日關系的重要信息和數據。

    9月29日，一貫右翼保守的安倍晉三在施政演說中，提及的“中日友好重要性”引發(fā)了各方關注。為了在中日兩國間建立穩(wěn)定友好的關系，安倍希望能盡快實現(xiàn)首腦會談，通過對話發(fā)展戰(zhàn)略互惠關系。中國外交部也于當天回應，希望日方還是要拿出實際行動來為切實的改善和發(fā)展中日關系來創(chuàng)造條件。

    至今已開展了十年的北京—東京論壇在當前中日關系“最差時期”，為改善中日兩國關系做著民間的努力。

    四年來中日兩國國民感情大幅下滑

    調查顯示2010年以來中日兩國國民感情大幅下滑，這也成為近幾屆北京-東京論壇上中日專家們高呼中日關系處于危險狀況的重要依據。兩國間國民感情惡化的同時，其它多個重要領域也出現(xiàn)明顯問題。安保領域，雙方出現(xiàn)了相對緊張狀況；經貿往來呈現(xiàn)明顯倒退；最應大力扶持的留學生交流方面也遭遇問題，中方專家提到，有在日中國留學生反映中日關系惡化導致獎學金申請變得比以前困難。參加論壇的中日專家認為，當前的中日關系處于近年來最差的時期。

    中日間復雜特殊的關系，使得兩國間任何現(xiàn)存和潛在的危機都有可能成為壓垮中日關系的“稻草”，這是兩國都承擔不起的風險，也是不應該發(fā)生的。所以面對當前的中日關系，必須有人不斷理性地、務實地、堅持不懈地呼喊下去，抑制任何可能嚴重破壞兩國感情的危機，而北京-東京論壇正是這樣一個為理性聲音提供融合與共識的平臺。

    截至今年，北京-東京論壇已經連續(xù)舉辦了十屆，在中日關系變化起伏的近十年中，能夠連續(xù)舉辦并且在兩國關系陷入困境后仍未中斷的交流活動極為罕見，這份堅持與堅守，被參加論壇的專家稱之為奇跡。中日之間有多層溝通管道，但在當前氣氛下，政府層級的管道因“船大難調頭”而顯得相對固化，普通的民間交流一方面數量較少，另一方面對于改善中日關系的效果和力度尚顯不足。而北京-東京論壇作為精英人士參與的最重要民間交流平臺，已經成為兩國政府對話的重要補充。

    論壇十年彰顯中日兩國合作誠意

    精英人士是最為理性的一群人，能夠為中日關系務實性地高呼。他們對于兩國關系的思考具有前瞻性和建設性，能夠從專業(yè)角度為兩國關系定位并指出危險。目前所有參加論壇的中日方人士，從政府官員到學者、企業(yè)家，一致認為中日關系非常重要，并認為開展合作對雙方都有利。

     中國國務院新聞辦公室主任蔡名照28日在論壇上發(fā)言稱，世界上沒有哪兩個國家像中日之間這樣既如此命運相連、利益攸關，又有這么多歷史和情感的糾結，強調只有在中日友好的軌道上，兩國共同利益才會不斷地交融擴大，實現(xiàn)互利雙贏。

    日本外務大臣岸田文雄也稱，中日關系對兩國來講是重要的雙邊關系之一，兩國關系的穩(wěn)定不僅對兩國國民有利，同時也對亞太地區(qū)乃至整個國際社會的和平穩(wěn)定與繁榮有著重大的影響。雙方對兩國關系的這種定位，彰顯了兩國的合作誠意，是開展各類交流活動的前提。因此兩國政府官員、精英人士必須借助各種場合提及中日關系的重要性，這樣才能為進一步開展交流創(chuàng)造氣氛。而在認識到兩國關系重要性的同時，指出兩國關系存在的危險，并提起對于危險的關注，是防止危機進一步惡化的重要措施。

    在公共外交中體現(xiàn)“以民促官”

    參與北京-東京論壇各分論壇討論的專家們在各自國家均有重要地位，他們能夠為中日關系的發(fā)展提供具體的建議，更重要的是他們有能力將建議傳達到政府層面。

    主導國與國之間關系的是政府，北京-東京論壇這樣的民間論壇并不能直接參與政府的政策制定，但這些專家大都有著豐富的政府人脈，參加本屆論壇的人中有現(xiàn)任的少將級別安保問題專家、政黨高官、有卸任的大使、防務高官、央行負責人等，這些政經界要員的資源使論壇具備與政府溝通的管道，也利用自身的專業(yè)知識，為改善中日關系提供了具體建議。在進行專業(yè)界別的分論壇討論時，很多專家都提出了一些具體建議，比如在外交安保分論壇上，日本專家提出構筑東北亞和平可以參考歐洲的合作模式，中方專家則表示認同，提出可從中日都面臨的能源供應問題入手，建立一個類似歐盟早期煤鋼共同體的合作框架。論壇的日本主辦方負責人工藤泰志稱，相對于兩國政府之間的往來，論壇可以在一個相對寬松的環(huán)境下進行討論，而大家的意見和討論成果，是能夠傳達到政府層面的。這些重量級與會人員在北京-東京論壇的交流平臺上不斷呼喊所達成的共識對兩國在公共外交中體現(xiàn)“以民促官”起到積極推動作用。

    北京-東京論壇匯集了一批熟知中日關系的“知中派”和“知日派”，加深了兩國精英人士之間的相互了解，這對于改善兩國關系相當重要。

    例如，國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會常務副會長吳建民出席了8次論壇，國際文化會館理事長、原聯(lián)合國秘書長明石康也數次參加論壇，他們本身都對中日關系具有豐富研究經驗。這些活躍在中日各個領域的人士互相交流后，一方面能進一步推進自身的研究，另一方面，雙方專家長期交流建立起來的關系使得今后的交流更為順暢。原國務院新聞辦公室主任趙啟正在論壇結束后的記者會上稱，論壇能夠順利舉辦，其中的部分原因就是因為雙方專家在長年的交流中建立了信賴關系。

    北京-東京論壇具備了上述幾大優(yōu)勢，為中日兩國的精英人士搭建了一個為促進中日關系發(fā)展而呼喊的平臺，通過這個平臺傳出的聲音應當傳到政府層面，同時也應當傳達給普通民眾。在當前政府交流推動困難，民間交流又相對較少的情況下，這樣一場較大規(guī)模的交流活動本應通過媒體的傳播得到兩國民眾的關注，進而緩解當前兩國間的緊張氣氛。從這個角度講，如果傳播效果理想，北京-東京論壇召開本身的意義甚至大過專家們在論壇上的討論成果。然而不盡如人意的是，日本媒體在營造中日關系相關的輿論氛圍時并未表現(xiàn)出積極姿態(tài)。

    中日媒體為兩國關系改善理性呼喊

    根據記者了解，中國方面駐日本的主要媒體大都參加了本次北京-東京論壇并進行了報道。而日本媒體方面，雖然包括NHK、共同社、讀賣新聞社、朝日新聞社、每日新聞社在內的主要媒體都有人員參加，但是遺憾的是并未看到有關本次論壇的有力報道，甚至很難找到相關報道。此外，從論壇日本主辦方本次進行的論壇日文網絡直播點擊量來看，效果并不理想，這在一定程度上說明北京-東京論壇的聲音在日本民眾中并未得到廣泛有效的傳播。

    北京-東京論壇已經走過了第一個十年，中國國際出版集團29日與論壇日方主辦方言論NPO簽署合作協(xié)議，正式從中國日報社手中接過論壇中方主辦方的接力棒，與日方主辦方言論NPO共同舉辦下個十年的論壇。中國外文出版發(fā)行事業(yè)局局長周明偉在簽字儀式上坦言，接手北京東京論壇將是一件非常具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)，但是將迎難而上，力爭將論壇辦得更好。

    “國之交在于民之親”,在當前中日關系的大背景下，中日兩國之間需要北京-東京論壇這樣一個坦誠、理性溝通的平臺，為兩國的“相交” 、民間的“相親”作出貢獻。也許正如原日本駐中國大使宮本雄二在本次論壇上所說的——沒有能夠立即改善中日關系的所謂“智慧”，確實如此，擺在中日兩國面前的問題堆積如山，但是必須有愚公移山的信念，通過各種渠道不斷發(fā)出理性呼喊,并且不停地堅持呼喊下去進而達到務實效果，才能促進中日關系得到一步步的改善，不斷推動中日關系的平穩(wěn)健康發(fā)展。