上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱“上合組織”或“本組織”)成員國(guó)元首于2014年9月11日至12日在杜尚別舉行上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議，并宣示如下：

一

世界正經(jīng)歷復(fù)雜的過(guò)渡時(shí)期，其特點(diǎn)是，整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系在轉(zhuǎn)型，世界格局多極化正在形成，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治不確定和不穩(wěn)定性增多，地區(qū)和國(guó)際安全威脅增長(zhǎng)。

在此背景下，各成員國(guó)重申，必須根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則及公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則進(jìn)一步鞏固國(guó)際關(guān)系的法律基礎(chǔ)，尊重各國(guó)人民自主選擇的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。各成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，互相尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，平等互利，互不干涉內(nèi)政，不使用武力或以武力相威脅的原則是國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

各成員國(guó)呼吁在考慮所有國(guó)家合法利益的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)、沒(méi)有沖突、沒(méi)有暴力和壓迫的世界，發(fā)展全面平等互利的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作和可持續(xù)安全。成員國(guó)堅(jiān)信，只有通過(guò)所有國(guó)家和國(guó)際組織及論壇的緊密協(xié)作，才能應(yīng)對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體、跨國(guó)有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全威脅、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、人為和自然災(zāi)害、傳染病蔓延以及全球氣候變化影響等當(dāng)今全球挑戰(zhàn)和威脅。

二

各成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的核心協(xié)調(diào)作用，維護(hù)世界和平與安全，在國(guó)家平等和伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)雙邊和多邊合作不斷發(fā)展和深化。

上合組織成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》所賦予的職責(zé)在維護(hù)世界和平與安全方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。成員國(guó)認(rèn)為，為就聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革達(dá)成最廣泛的共識(shí)，必須繼續(xù)進(jìn)行磋商，從聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和維護(hù)會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)出發(fā)，尋求“一攬子”解決方案，不應(yīng)人為設(shè)定改革時(shí)限或強(qiáng)行推動(dòng)尚未得到大多數(shù)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)支持的改革方案。與此同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)指出，重要的是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在安理會(huì)的代表性。

三

成員國(guó)重申，將進(jìn)一步努力維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定，相互尊重、平等互信、共同應(yīng)對(duì)全球威脅和挑戰(zhàn)，擴(kuò)大政治、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域合作，將上合組織地區(qū)建成持久和平、友好、睦鄰、繁榮和和諧的地區(qū)。

元首們滿意地指出，本組織成員國(guó)在上合組織憲章和上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約基礎(chǔ)上建立起來(lái)的積極相互關(guān)系，加強(qiáng)了政治互信，有助于維護(hù)和平與穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，一道探索解決上合組織地區(qū)各國(guó)共同面臨的迫切問(wèn)題的途徑。

成員國(guó)重申，決心恪守《條約》，繼續(xù)在共同關(guān)心的領(lǐng)域加強(qiáng)長(zhǎng)期睦鄰、友好、合作關(guān)系，包括使各國(guó)之間的邊界成為永久和平與友好的邊界。

因此，成員國(guó)認(rèn)為切實(shí)履行2013年9月13日在比什凱克批準(zhǔn)的《〈上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2013—2017年)》具有重要意義。

四

成員國(guó)支持在上合組織框架下繼續(xù)采取積極措施打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體、跨國(guó)有組織犯罪，保障國(guó)際信息安全。成員國(guó)愿同有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織和機(jī)制通過(guò)雙邊或多邊形式，共同協(xié)作應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和威脅。

元首們主張上合組織成員國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展切實(shí)合作應(yīng)對(duì)新的安全挑戰(zhàn)和威脅，積極落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義合作綱要(2013—2015年)》《上海合作組織成員國(guó)政府間打擊犯罪協(xié)定》《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于合作打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)定》《2011—2016年上海合作組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略》及其落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，以及《上海合作組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全政府間合作協(xié)定》。

各成員國(guó)堅(jiān)決維護(hù)和鞏固以聯(lián)合國(guó)三大禁毒基本公約為核心的國(guó)際毒品管控體系，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的核心協(xié)調(diào)作用，再次肯定聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室在該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決反對(duì)打破這一體系。

在籌備擬于2016年舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)毒品問(wèn)題特別會(huì)議的背景下，各成員國(guó)認(rèn)為在綜合、平衡的基礎(chǔ)上，本著各國(guó)廣泛參與和責(zé)任共擔(dān)的原則，合力解決國(guó)際毒品問(wèn)題十分重要。呼吁有關(guān)國(guó)際組織發(fā)表聯(lián)合聲明，支持保留和鞏固現(xiàn)行國(guó)際毒品管控體系。

五

成員國(guó)愿在尊重國(guó)家主權(quán)和不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則基礎(chǔ)上，共同努力建立一個(gè)和平、安全、公正和開(kāi)放的信息空間。成員國(guó)將合作防止使用信息通信技術(shù)危害成員國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和公共安全、穩(wěn)定以及人類社會(huì)生活道德基礎(chǔ)，阻止利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)宣傳恐怖主義、極端主義、分裂主義、激進(jìn)主義、法西斯主義和沙文主義思想。

成員國(guó)支持所有國(guó)家平等管理互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利，支持各國(guó)管理和保障各自互聯(lián)網(wǎng)安全的主權(quán)權(quán)利。

成員國(guó)支持在信息領(lǐng)域制定全面的國(guó)家行為規(guī)定、準(zhǔn)則和規(guī)則，認(rèn)為上合組織成員國(guó)將《國(guó)際信息安全行為準(zhǔn)則》作為聯(lián)合國(guó)正式文件散發(fā)是朝此方向邁出的重要一步。

六

成員國(guó)主張?jiān)谒痉ê退痉▍f(xié)助領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作與合作，以挖掘睦鄰友好的巨大潛力，為鞏固地區(qū)和平、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

七

各成員國(guó)強(qiáng)調(diào)指出要尊重阿富汗獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持阿富汗人民為實(shí)現(xiàn)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的民族和解、和平重建和國(guó)家復(fù)興所作的努力。成員國(guó)支持加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在解決阿富汗問(wèn)題的國(guó)際努力中發(fā)揮主要協(xié)調(diào)作用。

成員國(guó)重申，支持阿富汗成為獨(dú)立、和平、中立和繁榮的國(guó)家。

八

元首們認(rèn)為，只有采取和平方式，在相互尊重對(duì)方利益的基礎(chǔ)上開(kāi)展所有有關(guān)方參與的廣泛對(duì)話，才能解決西亞北非問(wèn)題。元首們支持該地區(qū)國(guó)家和人民追求更好生活、廣泛政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的合法訴求，并要兼顧每個(gè)國(guó)家的歷史和文明的特殊性。

九

元首們支持阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，認(rèn)為只有通過(guò)政治外交途徑，繼續(xù)在敘利亞有關(guān)各方之間舉行廣泛的直接對(duì)話，落實(shí)2012年6月30日《日內(nèi)瓦公報(bào)》及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2118號(hào)決議相關(guān)條款，才能解決敘利亞危機(jī)。2014年1月22日在蒙特勒舉行的敘利亞問(wèn)題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議是對(duì)話的開(kāi)端。成員國(guó)歡迎敘利亞化學(xué)武器在國(guó)際監(jiān)督下順利、按期銷毀。

成員國(guó)樂(lè)見(jiàn)一個(gè)和平與繁榮、所有公民不分宗教與族群享有平等權(quán)利的敘利亞。

十

成員國(guó)贊賞“六國(guó)”同伊朗開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話的勢(shì)頭，支持通過(guò)政治外交手段制訂解決伊朗核問(wèn)題的全面協(xié)議。成員國(guó)對(duì)2013年11月24日中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)及伊朗外長(zhǎng)在日內(nèi)瓦商定的《共同行動(dòng)計(jì)劃》表示歡迎，認(rèn)為這是對(duì)鞏固有關(guān)國(guó)家之間乃至整個(gè)地區(qū)的信任和理解做出的重要貢獻(xiàn)。

十一

上合組織成員國(guó)堅(jiān)定主張無(wú)條件遵守《不擴(kuò)散核武器條約》，消除核武器擴(kuò)散威脅，在加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定、所有國(guó)家同等安全與合作安全的條件下推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，促進(jìn)和平利用原子能國(guó)際合作。

成員國(guó)贊賞2014年5月6日中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)在紐約共同簽署《〈中亞無(wú)核武器區(qū)條約〉議定書》，認(rèn)為這是落實(shí)地區(qū)各國(guó)倡議的重要里程碑，是為加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)際安全、鞏固全球核不擴(kuò)散機(jī)制做出的重大貢獻(xiàn)。

個(gè)別國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)單方面不受任何限制地加強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)將對(duì)國(guó)際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定造成危害。成員國(guó)堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)自身安全不能以損害其他國(guó)家的安全為代價(jià)。因此，有關(guān)問(wèn)題必須由所有有關(guān)國(guó)家通過(guò)政治外交努力來(lái)解決。

成員國(guó)主張確保外空安全、和平利用外空、防止外空軍備競(jìng)賽及將外空變成武力對(duì)抗場(chǎng)所，應(yīng)盡快啟動(dòng)“防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約”的談判，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步制定和實(shí)施外空活動(dòng)透明與信任措施。

十二

元首們支持盡快在烏克蘭恢復(fù)和平，繼續(xù)旨在全面解決該國(guó)危機(jī)的談判進(jìn)程。元首們歡迎2014年9月4日三方聯(lián)合小組簽訂的關(guān)于落實(shí)烏克蘭總統(tǒng)和平計(jì)劃和俄羅斯總統(tǒng)倡議共同步驟的磋商紀(jì)要。

十三

元首們指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與平衡增長(zhǎng)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和負(fù)面影響。在此背景下，實(shí)行負(fù)責(zé)任的財(cái)政貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管，保障糧食和能源安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，交流解決現(xiàn)有問(wèn)題的有益經(jīng)驗(yàn)具有特殊意義。

元首們主張開(kāi)展廣泛國(guó)際合作，解決人類資源需求保障問(wèn)題，同時(shí)要避免破壞環(huán)境和危害民眾健康，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、包容的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，包括在保障所有國(guó)家平等、無(wú)歧視地獲得經(jīng)濟(jì)全球化成果的基礎(chǔ)上，消除各國(guó)間的技術(shù)差距。

所有這些都要求上合組織成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域共同高效行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合作是保障上合組織地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要組成部分。成員國(guó)認(rèn)為，共同努力的優(yōu)先方向是促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)高技術(shù)領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)門類換代更新、實(shí)施發(fā)展交通物流和信息通信及其他基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，提高成員國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，改善上合組織地區(qū)居民的生活水平和質(zhì)量。

元首們指出，上合組織成員國(guó)實(shí)業(yè)界和金融界、上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀聯(lián)體開(kāi)展相互協(xié)作，對(duì)發(fā)展上合組織地區(qū)實(shí)業(yè)、貿(mào)易和投資合作具有重要作用，應(yīng)在這方面挖掘上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴潛力。

元首們指出，為研究成立上合組織發(fā)展基金(專門賬戶)和上合組織開(kāi)發(fā)銀行問(wèn)題所做的工作十分重要，責(zé)成繼續(xù)努力以盡快完成這項(xiàng)工作。

十四

元首們積極評(píng)價(jià)文化人文領(lǐng)域合作成果，支持在文化、科技、創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生、旅游和體育領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展多邊和雙邊合作，促進(jìn)睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展和情感融合，推動(dòng)文明間對(duì)話，造福上合組織地區(qū)人民。

成員國(guó)將加強(qiáng)文化和藝術(shù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流，包括開(kāi)展多種形式的雙邊和多邊活動(dòng)，介紹展現(xiàn)各國(guó)特色的戲劇、音樂(lè)、演藝和實(shí)用藝術(shù)成就。

元首們滿意地指出，保障人民健康福祉方面的合作正高效推進(jìn)，支持繼續(xù)在該領(lǐng)域開(kāi)展合作。

十五

批準(zhǔn)《給予上海合作組織成員國(guó)地位程序》和《關(guān)于申請(qǐng)國(guó)加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄范本》修訂案，是保障上合組織進(jìn)一步發(fā)展，完善本組織活動(dòng)和將來(lái)擴(kuò)員法律基礎(chǔ)的重要步驟。

十六

成員國(guó)支持同上合組織觀察員國(guó)和上合組織對(duì)話伙伴在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域協(xié)作方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，指出強(qiáng)化成員國(guó)同觀察員國(guó)切實(shí)協(xié)作機(jī)制十分重要。

十七

元首們責(zé)成上合組織成員國(guó)外交部長(zhǎng)理事會(huì)繼續(xù)制訂《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，并按規(guī)定程序提交上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)下次會(huì)議批準(zhǔn)。

十八

成員國(guó)認(rèn)為第二次世界大戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年意義重大，2015年上合組織成員國(guó)和全世界將廣泛慶祝。二戰(zhàn)的教訓(xùn)表明，在當(dāng)今條件下十分重要的是：所有國(guó)家和政治領(lǐng)導(dǎo)人都決心避免再次發(fā)生生靈涂炭的悲劇，都有愿望共同致力于有效應(yīng)對(duì)人類安全挑戰(zhàn)和威脅。

各成員國(guó)及其人民為取得勝利做出了決定性貢獻(xiàn)，在二戰(zhàn)期間蒙受了巨大損失，成員國(guó)將一如既往地打擊為法西斯主義招魂、宣揚(yáng)排外主義和不容忍、利用極端主義和恐怖主義的圖謀。

十九

上合組織成員國(guó)，愿本著互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的精神進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在友好、互助、合作的基礎(chǔ)上共同構(gòu)建國(guó)家關(guān)系有效模式。

哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 納扎爾巴耶夫

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng) 阿坦巴耶夫

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 普京

塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 卡里莫夫

2014年9月12日于杜尚別

(新華社杜尚別9月12日電)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年09月13日 03 版)