2014年9月11日至12日，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”或“本組織”）成員國元首理事會會議在杜尚別舉行。哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、中華人民共和國主席習(xí)近平、吉爾吉斯共和國總統(tǒng)阿坦巴耶夫、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)卡里莫夫出席會議。

　　會議由塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙主持。

　　上合組織秘書長梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)（以下簡稱“地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)”）執(zhí)行委員會主任張新楓出席會議。

　　上合組織觀察員國阿富汗伊斯蘭共和國總統(tǒng)卡爾扎伊、印度共和國外交部長斯瓦拉杰、伊朗伊斯蘭共和國總統(tǒng)魯哈尼、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、巴基斯坦伊斯蘭共和國總理國家安全和外交事務(wù)顧問阿齊茲及主席國客人土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫與會并發(fā)言。

　　聯(lián)合國政治事務(wù)副秘書長費(fèi)爾特曼，獨立國家聯(lián)合體執(zhí)行委員會主席列別杰夫，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體秘書長曼蘇羅夫，集體安全條約組織秘書長博爾久扎及東南亞國家聯(lián)盟副秘書長吳年林列席了會議。

　　元首們強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國以睦鄰友好和相互尊重原則為基礎(chǔ)構(gòu)建相互關(guān)系，本次會議正是在這種互信、開放和相互理解的傳統(tǒng)氣氛中進(jìn)行，具有建設(shè)性。

　　元首們對2013年比什凱克峰會后一年來上合組織主要工作成果進(jìn)行了總結(jié)，廣泛討論了政治、經(jīng)貿(mào)和文化人文領(lǐng)域多邊合作，就阿富汗、西亞北非及上合組織其他周邊地區(qū)局勢在內(nèi)的共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換了意見。

　　元首們研究了國際和地區(qū)安全重大問題，強(qiáng)調(diào)恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物及其前體、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全威脅依然是影響上合組織地區(qū)安全穩(wěn)定的不利因素。元首們愿繼續(xù)密切協(xié)作應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和威脅。

　　元首們高度重視上合組織成員國在聯(lián)合國開展相互協(xié)作，就重大國際問題持相同或相近立場，這也體現(xiàn)在《上海合作組織成員國元首杜尚別宣言》中。

　　成員國支持在聯(lián)合國框架下制定普遍性規(guī)則、原則和準(zhǔn)則，規(guī)范信息空間負(fù)責(zé)任的國家行為，將繼續(xù)共同推動以上合組織成員國名義作為聯(lián)合國正式文件散發(fā)的《信息安全國際行為準(zhǔn)則》草案。

　　元首們積極評價《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013—2017年）》《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〈落實措施計劃〉》和《2012—2016年上海合作組織進(jìn)一步推動項目合作的措施清單》執(zhí)行情況。

　　元首們指出，塔吉克斯坦成功擔(dān)任主席國，進(jìn)一步鞏固了成員國人民間友誼和本組織各領(lǐng)域協(xié)作。

　　在過去一年里，上合組織舉行了成員國政府首腦（總理）理事會會議（2013年11月28日至29日，塔什干）、總檢察長會議（2013年9月26日，比什凱克）、經(jīng)貿(mào)部長會議（2013年10月23日，塔什干）、交通部長會議（2013年11月15日，塔什干）、衛(wèi)生防疫部門領(lǐng)導(dǎo)人會議（2013年11月22日，圣彼得堡）、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會會議（2013年9月20日，雅羅斯拉夫爾；2014年3月28日，塔什干）、國防部長會議（2014年4月1日，卡拉庫姆）、安全會議秘書會議（2014年4月17日，杜尚別）、文化部長會議（2014年6月10日至11日，杜尚別）、禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人會議（2014年6月19日，杜尚別）、上合組織論壇（2014年6月23日至24日，比什凱克）、邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人會議（2014年6月25日至26日，卡拉庫姆）、外交部長理事會會議（2014年7月30日至31日，杜尚別）、最高法院院長會議（2014年9月4日至5日，阿斯塔納）、銀聯(lián)體理事會會議（2014年9月10日，杜尚別）、實業(yè)家委員會理事會會議（2014年1月17日，北京；2014年9月10日，杜尚別）。

　　元首們批準(zhǔn)了《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關(guān)于申請國加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄范本》修訂案，以推進(jìn)完善本組織活動的法律基礎(chǔ)。

　　元首們滿意地指出，上合組織采取切實措施加強(qiáng)同觀察員國和對話伙伴的合作，并于2014年4月26日舉行成員國國家協(xié)調(diào)員同觀察員國授權(quán)代表會晤，以及2013年10月25日在地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會舉行首次上合組織成員國和觀察員國打擊國際恐怖主義、極端主義合作研討會。

　　元首們支持?jǐn)U大同聯(lián)合國，以及亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會、毒品和犯罪問題辦公室等聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)、東南亞國家聯(lián)盟、獨立國家聯(lián)合體、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、經(jīng)濟(jì)合作組織、中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心的合作。元首們對2014年5月20日簽署《上合組織秘書處同亞信秘書處諒解備忘錄》表示歡迎。

　　上合組織成員國授權(quán)代表簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，該協(xié)定將促進(jìn)地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

　　元首們責(zé)成外交部長理事會繼續(xù)制訂《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，并按程序提交下一次上合組織成員國元首理事會會議批準(zhǔn)。

　　元首們認(rèn)為，上合組織成員國實業(yè)界和金融界開展相互協(xié)作以及上合組織實業(yè)家委員會、銀聯(lián)體對發(fā)展上合組織地區(qū)實業(yè)、貿(mào)易和投資合作具有重要作用，應(yīng)在這方面挖掘上合組織觀察員國和對話伙伴潛力。元首們支持在成員國舉辦旨在提高各國出口和引資能力的展覽等活動。

　　元首們認(rèn)為有必要加強(qiáng)對話，擴(kuò)大財金合作，以促進(jìn)上合組織所有成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加深地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來，提高本地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。上合組織成員國財政部長和中央（國家）銀行行長第三次會議將在吉爾吉斯斯坦舉行。

　　元首們指出，為研究成立上合組織發(fā)展基金（專門賬戶）和上合組織開發(fā)銀行問題所做工作十分重要，責(zé)成繼續(xù)努力并盡快完成該項工作。

　　元首們積極評價文化人文領(lǐng)域合作成果，支持在文化、科技、創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生、旅游和體育領(lǐng)域進(jìn)一步開展多邊和雙邊交流，這有利于鞏固睦鄰友好合作關(guān)系，促進(jìn)情感融合，推動文明間對話，造福于上合組織地區(qū)各國人民。

　　元首們滿意地指出，保障人民健康福祉方面的合作正高效推進(jìn)，支持繼續(xù)在該領(lǐng)域開展合作。

　　元首們就索契冬奧會成功舉辦向俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京表示祝賀。俄方對上合組織成員國在冬奧會籌備和舉行期間給予的全方位幫助以及上合組織框架內(nèi)的奧運(yùn)安保合作表示感謝。

　　元首們歡迎國際展覽局選擇阿斯塔納作為2017年世博會舉辦地。上合組織成員國將在安保等方面積極協(xié)助哈方成功舉辦世博會。

　　元首們聽取并批準(zhǔn)了上合組織秘書長關(guān)于本組織過去一年工作的報告和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)2013年工作的報告，肯定了常設(shè)機(jī)構(gòu)為推進(jìn)協(xié)調(diào)本組織框架下務(wù)實合作所作的努力。

　　元首們高度評價塔吉克斯坦共和國擔(dān)任上合組織主席國期間所做工作，對塔方在杜尚別峰會期間給予的熱情接待表示感謝。

　　根據(jù)《上海合作組織憲章》，本組織下任主席國將由俄羅斯聯(lián)邦擔(dān)任。上合組織成員國元首理事會下一次會議將于2015年在俄羅斯聯(lián)邦烏法舉行。

　　（新華社杜尚別9月12日電）

　　《 人民日報 》（ 2014年09月13日 02 版）