8月31日,利比亞民兵武裝“利比亞黎明”的一名指揮官透露,該武裝已經占領位于首都的黎波里的美國駐利比亞大使館。圖為幾名民兵在大使館門口站崗。 |
9月1日,“利比亞先驅”新聞網站報道,利比亞國民代表大會最為年長的議員阿布巴卡爾·巴依拉表示,如果利比亞的安全形勢崩潰,整個世界都將遭受損失。8月31日,利比亞民兵武裝“利比亞黎明”的一名指揮官透露,該武裝已經占領位于首都的黎波里的美國駐利比亞大使館。利比亞局勢再次聚焦世界目光。
其實,不僅僅是利比亞,伊拉克、敘利亞、加沙地帶乃至整個中東地區(qū)似乎都陷入了深深的動蕩。西式民主成了一些政治、宗教勢力煽動攻擊和謀取私利的借口,西方國家推波助瀾,進一步加劇了局勢的混亂。回顧歷史與現實,以美國為首的西方國家與該地區(qū)的許多次動蕩都脫不了干系,而動蕩之后政治混亂和經濟低迷的現狀也引人深思。
利比亞后卡扎菲時代權力真空,國家政權運轉失序
自卡扎菲政權倒臺后,利比亞國內各派政治勢力長期圍繞議會議員選舉、總理職位和組閣等爭斗不息,亂象頻出,整個國家政權運轉完全失序。
自今年7月13日支持宗教勢力的米蘇拉塔民兵武裝對支持世俗勢力的津坦民兵武裝及的黎波里國際機場發(fā)起攻擊,武裝沖突規(guī)模不斷擴大。有研究報告顯示,目前利比亞總共有民兵和各種武裝分子25萬人左右,民兵組織達到1700余個。從的黎波里到班加西,軍事割據正將利比亞一步一步推向混亂深淵。
根據利比亞戰(zhàn)后政治過渡安排,由“利比亞全國委員會”發(fā)展而來的國民議會負責制定新憲法并選舉產生總統(tǒng)。但由于安全局勢不穩(wěn)和政治形勢混沌,國民議會未能完成上述任務。6月25日,利比亞舉行議會選舉,國民代表大會取代國民議會成為最高權力機構。宗教勢力主導的國民議會本應于8月4日向國民代表大會交權,然而國民議會議長努里·阿布·薩赫明卻以國民代表大會在圖卜魯格召開會議“違憲”為由,拒絕向世俗勢力主導的國民代表大會交權。
8月25日,國民議會在利比亞首都的黎波里通過投票,決定解除阿卜杜拉·薩尼的臨時政府總理職務,并任命來自班加西、擁有政治學教授頭銜的奧馬爾·哈西為“救國政府”總理。至此,利比亞出現了兩個議會、兩個總理對立的局面,國內局勢可謂“亂上加亂”。
面對日益混亂的局面,那些曾經在2011年干預利比亞事務的西方國家,卻紛紛選擇“腳底抹油”,避之唯恐不及。有利比亞媒體就這一現狀發(fā)表評論指出,利比亞正在被西方國家拋棄,任其自生自滅。
西方頻頻干涉讓混亂蔓延,多國亂局不斷加劇
2003年,美國以“在伊拉克發(fā)現大規(guī)模殺傷性武器”為由,發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,推翻了薩達姆政權,該國原有平衡被打破,恐怖組織和極端勢力趁機在伊拉克長期發(fā)展,特別是“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”近年來的迅速崛起,使得包括第三大城市摩蘇爾在內的伊北部、西部和東部地區(qū)被占領,甚至一度威脅首都巴格達。自去年年初以來,伊拉克恐怖活動和暴力襲擊事件頻發(fā),安全形勢嚴峻。據聯合國有關機構統(tǒng)計,今年上半年,伊拉克發(fā)生的各類恐怖襲擊和暴力沖突共導致5500多名平民死亡,上萬名平民受傷。
2011年3月敘利亞危機爆發(fā)后,美國要求敘總統(tǒng)巴沙爾下臺,并對反對派大力支持,在敘利亞內戰(zhàn)中起到推波助瀾的作用。敘利亞問題與伊拉克局勢“相互感染”,極端組織得以利用混亂在伊敘邊境大行其道。
在巴以問題上,美國一方面宣稱“以色列有權維護自身安全”,對以提供軍援,并要求哈馬斯放棄武力,另一方面卻對軍事行動造成數以萬計的巴勒斯坦平民傷亡視而不見。這種失衡的政策,顯然難以化解雙方的分歧。
有分析人士指出,西方國家的干涉不僅導致了利比亞等國家的動蕩和戰(zhàn)亂,也為恐怖分子在該地區(qū)的滋生制造了條件,不僅對中東地區(qū)安全與全球穩(wěn)定帶來負面影響,西方國家也日益受到恐怖主義的威脅。此外,由于地區(qū)局勢普遍混亂,目前多個中東地區(qū)國家在應對本國事務時,逐漸呈現捉襟見肘的局面,而以美國為首的西方國家對這一狀況也疲于應對,“選擇性忽視”正在成為常態(tài)。
西方國家“只破不立”,對中東亂局負有不可推卸的責任
在中東地區(qū),西方國家當前的“漠視”和“遺忘”與此前的“關注”和“幫助”形成了鮮明對比。這一態(tài)度上的巨大扭轉,或將使該地區(qū)多個國家面臨諸多挑戰(zhàn)。
首先,整個中東地區(qū)面臨地緣版圖碎片化的風險。在中東地區(qū),部落和派系的分歧與制衡由來已久,外部力量的簡單干預打破了原有的平衡,各種矛盾迅速公開化,促使分離主義抬頭。其次,極端恐怖主義勢力抬頭。“只破不立”使地區(qū)權力真空增多,以美國為首的西方國家只在軍事打擊上下功夫,忽視地區(qū)國家經濟發(fā)展訴求,中東地區(qū)不少國家經濟發(fā)展長期裹足不前,人民生活困苦,這些都成為滋生極端思潮的溫床。最后,地區(qū)內部國家間的沖突不斷加劇。西方國家對利比亞目前的亂局不管不問,使得區(qū)域內國家出于自身利益不得不進行干涉,這也加劇了該地區(qū)本已緊張的局勢。
埃及開羅大學經濟與政治學系教授瑪格達在接受本報記者采訪時認為,以美國為首的西方國家,一廂情愿地對中東地區(qū)推行其“民主模式”,而忽略了該地區(qū)的社會發(fā)展特點與現實情況。西方人一直想對中東地區(qū)進行改造,卻又缺乏有效辦法,以為移植西式民主就可萬事大吉。然而,西式民主如何才能與這些國家的現實狀況相匹配?這個最大的問題,西方人似乎從沒有考慮過,而且正在對這一問題予以有意識的疏離與回避。
(本報開羅9月1日電)
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王金巖(中國社科院西亞非洲所中東研究室副研究員):利比亞戰(zhàn)后3年,國家政治權威碎片化,經濟發(fā)展不進反退,安全局勢持續(xù)惡化。當前,宗教勢力和世俗派別對國家政權激烈爭奪,利比亞面臨全面內戰(zhàn)危險。3年前,西方國家以幫助利比亞推翻獨裁統(tǒng)治和實現民主之名,強行更迭其政權。戰(zhàn)后,他們分享利比亞的“經濟蛋糕”。但面對利比亞安全局勢的不斷惡化,西方國家陸續(xù)中止與其的經濟合作,全面撤僑。西方大國主導的相關國際組織也對利比亞權力機構的求助充耳不聞。
西方國家正面臨眾多國際熱點問題的“炙烤”,對利比亞已選擇性遺忘。更為糟糕的是,西方國家“新干涉主義”在客觀上使利比亞成為恐怖分子滋生的溫床,這不僅危害利比亞及其所在地區(qū),也將阻滯整個世界的和平與發(fā)展進程。不僅僅在利比亞問題上,在中東地區(qū),西方國家只考慮自身利益、粗暴干涉別國內政所帶來的負面影響正在一步步發(fā)酵。對此,西方國家已初食惡果,未來將面臨更多挑戰(zhàn)。
《 人民日報 》( 2014年09月02日 21 版)