人民網(wǎng)7月24日電 中國國際經(jīng)濟交流中心（CCIEE）和美國全國商會（USCC）于7月22日至23日在北京聯(lián)合主辦第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話。如同前幾輪對話，雙方繼續(xù)強調(diào)兩國工商界在推動雙方政府進一步深化和擴大兩國經(jīng)濟合作和共同利益、避免限制雙邊貿(mào)易和投資增長障礙等方面發(fā)揮重要作用。

雙方呼吁，兩國政府和商業(yè)團體采取切實措施，通過落實以下各項建議，推進互利互惠的雙邊經(jīng)濟和商業(yè)關(guān)系，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、金融服務(wù)和醫(yī)療等領(lǐng)域的合作。

一、加大力度，推動雙向投資

強勁增長的雙向投資，將持續(xù)為兩國創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟利益，包括增加就業(yè)、形成更具競爭力的消費市場。中美雙向投資蘊含著繼續(xù)增長的巨大潛力，其表現(xiàn)之一是，近年來中國對美直接投資逐漸超越美國對華直接投資。這一轉(zhuǎn)折要求包括美國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的各方給予更多關(guān)注，采取更為積極的政策，支持繼續(xù)擴大開放以及投資自由化，以與當(dāng)前變化的形勢和機遇相適應(yīng)。

1、 促進《中美雙邊投資協(xié)定》（BIT）談判早日達成

（1）兩國政府正在開展BIT談判。加快BIT談判，將順應(yīng)當(dāng)前形勢，實現(xiàn)雙向?qū)ν庵苯油顿Y進一步增長，為兩國創(chuàng)造更多經(jīng)濟利益。

（2）應(yīng)共同推動兩國政府早日達成一個互利共贏和高水平的投資協(xié)定。投資自由化是所有雙邊投資協(xié)定的核心，應(yīng)逐步、及時、有效地縮短負面清單。國家和經(jīng)濟安全審查不應(yīng)作為隱性限制或阻礙合法投資。

（3）呼吁中美兩國政府在2015年年底以前完成BIT談判。

2、 落實推動雙向?qū)ν庵苯油顿Y的政策

（1）首先，在進行BIT談判的同時，中美兩國政府采取及時措施，推動投資自由化。

（2）其次，兩國領(lǐng)導(dǎo)人解決兩國市場中現(xiàn)存的、阻礙擴大外商直接投資的壁壘，避免對新的外商直接投資采取限制措施。

①美國應(yīng)對來自中國投資保持開放的態(tài)度，提高美國外國投資審查程序的工作效率，抵制設(shè)立經(jīng)濟效益標準以擴大投資審查范圍的要求。

②支持中國貫徹落實十八屆三中全會提出的各項改革措施。大幅度削減或取消對外商直接投資限制及其他影響，包括金融服務(wù)、電子支付、增值電信、云服務(wù)及快遞等在內(nèi)的市場準入限制，為來自所有國家的及各種所有制的企業(yè)帶來新機遇，使其能夠在中國市場展開公平競爭。

（3）再次，中美雙方可以且必須多做工作，支持雙方企業(yè)在對方市場開展企業(yè)與企業(yè)的貿(mào)易和投資合作，包括積極擴大和創(chuàng)造雙向外商直接投資機遇，明確兩國監(jiān)管條件。雙方政府和企業(yè)應(yīng)更多地宣傳投資成功案例，加強關(guān)于外商直接投資促進增長的積極“作用的介紹”，加深對各項成功實踐的理解。

（4）第四，中美雙方都認識到迫切需要采取行動，以滿足雙向投資領(lǐng)域新趨勢所帶來的期望。為此，雙方應(yīng)共同推動一些在重要領(lǐng)域短期內(nèi)可以實現(xiàn)的突破，以保證并推動持續(xù)的投資。

二、 通過APEC、超WTO安排及雙邊安排，在亞太區(qū)域內(nèi)推動自由和開放的貿(mào)易

1、呼吁兩國政府在尋求新的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定，尤其是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系》（RCEP）的過程中，應(yīng)避免出現(xiàn)競爭性或排他性區(qū)域貿(mào)易集團，同時反對貿(mào)易保護主義。

2、亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易協(xié)定條款應(yīng)以保證對全球規(guī)則體系作出積極貢獻為目標，支持拓寬并加強世貿(mào)組織現(xiàn)行的各項承諾以“超WTO”的形式存在。 有鑒于此，此類協(xié)定應(yīng)爭取較高的質(zhì)量。

3、中美兩國應(yīng)利用2014年11月在北京舉辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議的機會，推動上述目標的實現(xiàn)。兩國應(yīng)繼續(xù)通過能力建設(shè)和相關(guān)活動，強化APEC角色，促進未來幾年APEC各經(jīng)濟體之間盡早融合。中美兩國應(yīng)在這方面及加強雙邊經(jīng)濟、外交關(guān)系方面做出努力，并就中國加入TPP及美國加入RCEP展開討論。

4、兩國政府在未來達成BIT之后，應(yīng)迅速再向前跨出一步，將其拓展為《雙邊投資和貿(mào)易協(xié)議》。這將創(chuàng)造兩國間經(jīng)貿(mào)合作的新范式，推動實現(xiàn)亞太地區(qū)自由貿(mào)易和開放性投資的進程。

5、雙方相信，中美間簽署《自由貿(mào)易協(xié)定》（FTA），是雙方共同的最終目標。

6、基于對世貿(mào)組織作用的認同，中美兩國政府應(yīng)共同合作，鞏固世貿(mào)體系，推動其產(chǎn)生切實成果，包括擴大并簽訂《信息技術(shù)協(xié)議》（ITA II）。

三、 加強能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、金融服務(wù)和醫(yī)療等領(lǐng)域合作

1、鑒于中美在清潔能源方案和相關(guān)企業(yè)方面的興趣，兩國政府應(yīng)致力于確保各自的市場準入。中美兩國應(yīng)繼續(xù)積極鼓勵雙方就技術(shù)、環(huán)保和監(jiān)管最佳實踐開展合作和對話，重點關(guān)注可再生、可替代和包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源資源。

2、中美兩國作為兩大主要貿(mào)易國，都有責(zé)任推廣高效、具有競爭力的交通和綜合性多形式基礎(chǔ)設(shè)施,以優(yōu)化互聯(lián)互通。中美應(yīng)就交通和海關(guān)管理等領(lǐng)域的國際最佳實踐進行更廣泛和深入的對話。

3、包括銀行、債券、保險、衍生市場、外匯、電子支付服務(wù)等在內(nèi)的金融領(lǐng)域是拉動雙向貿(mào)易和投資、保證經(jīng)濟增長的重要引擎。兩國政府要繼續(xù)深化改革，發(fā)展金融服務(wù)領(lǐng)域，落實相關(guān)政策以放寬市場準入，保證國民待遇和公平環(huán)境，增加消費者選擇的自由，促進以市場為導(dǎo)向的資本流動。

4、中美兩國應(yīng)增強醫(yī)療監(jiān)管和定價結(jié)構(gòu)的透明度，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證兩國人民享有更好的服務(wù)。