人民網(wǎng)7月1日電 外交部網(wǎng)站今天發(fā)布外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張軍就金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤接受《今日中國(guó)》采訪內(nèi)容。全文如下：

一、金磚國(guó)家合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。今年7月將舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤，這無(wú)疑是今年下半年國(guó)際關(guān)系中的重大事件。作為中國(guó)負(fù)責(zé)金磚國(guó)家事務(wù)的高官，您能否介紹一下，該機(jī)制在促進(jìn)金磚國(guó)家相互之間的友好合作方面發(fā)揮了多大的作用？在國(guó)際事務(wù)中有什么樣的影響力，其全球價(jià)值何在？

金磚國(guó)家合作始于2006年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤，2009年上升為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制。合作啟動(dòng)以來(lái)，已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級(jí)代表和外長(zhǎng)等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐，在國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、務(wù)實(shí)合作三方面開(kāi)展合作的架構(gòu)。這些合作可以歸納為5個(gè)方面：

一是就共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，維護(hù)國(guó)際和平與安全。近年來(lái)，無(wú)論是在反恐、中東、阿富汗等傳統(tǒng)熱點(diǎn)問(wèn)題，還是在敘利亞、烏克蘭等新的熱點(diǎn)問(wèn)題上，金磚國(guó)家都在共同發(fā)聲，維護(hù)國(guó)際公平正義。

二是共同參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系中的發(fā)言權(quán)和代表性，包括加快國(guó)際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程等，同時(shí)維護(hù)多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)多哈回合談判。

三是繼續(xù)推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題，倡導(dǎo)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，在減貧、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、能源安全等領(lǐng)域維護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家共同利益，為全球發(fā)展事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

四是加強(qiáng)與其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系，積極開(kāi)展對(duì)話，謀求共同發(fā)展。去年，金磚國(guó)家舉行了同非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)，今年還將舉行同南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。我相信這種對(duì)話將繼續(xù)開(kāi)展下去，并不斷增加新的內(nèi)涵。

五是深化務(wù)實(shí)合作，最突出的是決定成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排，以及在財(cái)金、經(jīng)貿(mào)、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人文等20多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作，從而更好地連接起五國(guó)市場(chǎng)，為各成員國(guó)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇，更大的潛在市場(chǎng)，更好的發(fā)展前景，為各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

通過(guò)這些合作，各成員國(guó)政治互信增強(qiáng)了，伙伴關(guān)系發(fā)展了，相互之間的聯(lián)系更加緊密了，在國(guó)際事務(wù)中的作用和地位也進(jìn)一步提高。幾年前，金磚國(guó)家還是一個(gè)國(guó)際投行提出的投資概念。有人曾比喻說(shuō)“金磚國(guó)家好比一顆顆珍珠，但是沒(méi)有串起來(lái)”。現(xiàn)在看，金磚國(guó)家合作機(jī)制已經(jīng)把五顆珍珠串了起來(lái)。

有人問(wèn)，金磚國(guó)家合作機(jī)制的全球價(jià)值體現(xiàn)在哪里？我認(rèn)為，上述合作已經(jīng)給出了部分答案。我想就這個(gè)問(wèn)題再談兩點(diǎn)突出的感受：

第一，該機(jī)制順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，是國(guó)際關(guān)系中的正能量。這些國(guó)家國(guó)土面積占全球的29.6%，人口占世界人口的42.3%，2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全球21.3%。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)就有了更穩(wěn)定的基礎(chǔ)、更強(qiáng)勁的動(dòng)力，國(guó)際和平與穩(wěn)定就有了更堅(jiān)實(shí)的支撐、更可靠的依托。這些國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)高效的合作，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)更加平衡、國(guó)際關(guān)系更加民主、全球治理更加有效。

第二，這是一種新型的合作機(jī)制，倡導(dǎo)的是開(kāi)放、包容、合作、共贏，與世界各國(guó)共同發(fā)展。去年金磚國(guó)家同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間，一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就很有感觸地說(shuō)，這是他們首次平等地與域外大國(guó)合作機(jī)制對(duì)話，體現(xiàn)了伙伴精神，同非洲國(guó)家與前宗主國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)話與合作形成鮮明對(duì)比。

二、我們知道，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占到全球的21%，但十年間對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。您能否詳細(xì)介紹一下，金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)如何？

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)是金磚國(guó)家這些年的重要特點(diǎn)之一。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，金磚國(guó)家正改變著創(chuàng)造財(cái)富的世界地理版圖，成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。這個(gè)貢獻(xiàn)可以用具體的數(shù)字衡量，但我更愿意用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括：

一是增強(qiáng)信心。前段時(shí)間，在世界經(jīng)濟(jì)深陷國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)聲鶴唳、資本市場(chǎng)基本凍結(jié)、全球貿(mào)易急速下滑的情況下，金磚國(guó)家用自身的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，證明世界經(jīng)濟(jì)并非一片黑暗，“西方不亮東方亮”，從而向國(guó)際市場(chǎng)和公眾傳遞了信心，避免了形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

二是推動(dòng)合作。金磚國(guó)家的發(fā)展不是獨(dú)善其身的發(fā)展，始終致力于與各國(guó)攜手共進(jìn)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，金磚國(guó)家與各國(guó)協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，共同啟動(dòng)全球救市行動(dòng)。在自身發(fā)展仍需要資金支持的情況下，連續(xù)兩輪向國(guó)際貨幣基金組織增資1800億美元，用于幫助深陷金融危機(jī)的國(guó)家擺脫困境。危機(jī)逐漸消退后，金磚國(guó)家始終主張各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作的力度不能減弱，維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的意愿不能下降。

三是促進(jìn)改革。金磚國(guó)家一直致力于推動(dòng)改革全球經(jīng)濟(jì)治理，使之反映世界生產(chǎn)力的變化，體現(xiàn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位。在金磚國(guó)家推動(dòng)下，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行都通過(guò)了治理結(jié)構(gòu)改革決定。西方七國(guó)主導(dǎo)的金融穩(wěn)定論壇改組為金融穩(wěn)定理事會(huì)，邀請(qǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家加入，成為有廣泛代表性的國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。

需要特別指出的是，金磚國(guó)家近期經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩，國(guó)際上出現(xiàn)了唱衰金磚國(guó)家的論調(diào)。我認(rèn)為這反映的是一種偏見(jiàn)，屬于帶著有色眼鏡看問(wèn)題。金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化有關(guān)，也是金磚國(guó)家主動(dòng)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，不屬于內(nèi)生動(dòng)力不足，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體前段時(shí)間出現(xiàn)的流動(dòng)性困難、債務(wù)危機(jī)、需求不足等問(wèn)題有本質(zhì)的區(qū)別。按照國(guó)際組織的預(yù)測(cè)，金磚國(guó)家今年整體經(jīng)濟(jì)增速仍遠(yuǎn)高于全球平均水平，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的2倍。總體上，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，宏觀政策手段依然充裕，發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆Ｖ袊?guó)人常說(shuō)，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。我們對(duì)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景充滿(mǎn)信心。

三、在金磚國(guó)家合作機(jī)制內(nèi)，中國(guó)與巴西的合作如何？中國(guó)和巴西各自對(duì)金磚國(guó)家合作機(jī)制的貢獻(xiàn)如何？

中國(guó)和巴西是建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的好朋友、好伙伴。兩國(guó)都是金磚國(guó)家合作的堅(jiān)定支持者和積極參與者，雙方都支持金磚國(guó)家發(fā)展伙伴關(guān)系，開(kāi)展更緊密的合作，在金磚國(guó)家事務(wù)中保持密切溝通與協(xié)調(diào)。

2011年3月，中國(guó)在海南三亞主辦了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤，推動(dòng)會(huì)晤發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人宣言，決定建立金磚國(guó)家共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，確立了開(kāi)放、團(tuán)結(jié)、互助的合作原則，確定本著和平、安全、發(fā)展、合作的戰(zhàn)略目標(biāo)，共同建設(shè)一個(gè)更加平等和公正的世界。三亞會(huì)晤還首次將金磚國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、金融、衛(wèi)生、科技、文化、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域合作項(xiàng)目以行動(dòng)計(jì)劃的形式固定下來(lái)，為金磚國(guó)家拓展和深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。

2010年，巴西成功主辦了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤。這是在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤啟動(dòng)初始階段的重要會(huì)晤，在巴方作為主席國(guó)，推動(dòng)各方完成了加強(qiáng)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制、鞏固合作勢(shì)頭、提升國(guó)際影響力的歷史使命。巴方即將在福塔萊薩主辦第六次會(huì)晤，這是金磚國(guó)家第二輪領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的首場(chǎng)，面臨總結(jié)合作歷程、規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的又一個(gè)歷史任務(wù)。巴方為此做了大量卓有成效的準(zhǔn)備工作，中方高度贊賞。我們積極支持巴方主辦一次成功的會(huì)晤，共同規(guī)劃新一輪金磚國(guó)家合作愿景，開(kāi)展更大范圍、更深層次的合作，把金磚國(guó)家的團(tuán)結(jié)、互信、合作提升到新的水平。

四、如你所說(shuō)，金磚國(guó)家合作機(jī)制很重視務(wù)實(shí)合作，能否介紹有關(guān)工作進(jìn)展，包括開(kāi)展了哪些重大項(xiàng)目、有何特色、效果如何？

在重點(diǎn)項(xiàng)目上開(kāi)展務(wù)實(shí)合作是金磚國(guó)家合作的一大亮點(diǎn)。有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是高效。從創(chuàng)立到繁榮，金磚國(guó)家剛剛走過(guò)短短5年的合作歷程，合作卻已覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)十個(gè)領(lǐng)域，這種速度在國(guó)際上是鮮見(jiàn)的。二是務(wù)實(shí)。金磚國(guó)家合作講求實(shí)效，既要上天，也要入地。各方都強(qiáng)調(diào)合作要接地氣，為人民謀福祉，不以文件落實(shí)文件。三是平等。不把自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)強(qiáng)加于別人身上，相互尊重彼此關(guān)切。這三點(diǎn)也是金磚國(guó)家合作走深、走實(shí)、走遠(yuǎn)的主要原因。

金磚國(guó)家一些重大合作項(xiàng)目引起了大家的普遍關(guān)注，比如金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排、工商理事會(huì)、智庫(kù)理事會(huì)等。特別是開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排將對(duì)金磚國(guó)家和其他新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持，幫助新興市場(chǎng)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和金融動(dòng)蕩沖擊。工商理事會(huì)有利于增進(jìn)各國(guó)工商界往來(lái)，促進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)、投資合作。智庫(kù)理事會(huì)將凝聚各國(guó)學(xué)術(shù)界的力量，為金磚國(guó)家合作提供智力支持。當(dāng)前，各國(guó)正規(guī)劃新的合作藍(lán)圖，努力拓寬合作領(lǐng)域，挖掘新的合作動(dòng)力。相信這種合作將越來(lái)越好，越來(lái)越精彩。

五、金磚國(guó)家合作機(jī)制現(xiàn)在發(fā)展得不錯(cuò)，大家都很關(guān)心它未來(lái)能否繼續(xù)保持這樣的活力。也有人認(rèn)為金磚國(guó)家相互之間差異很大，對(duì)合作并不看好。您如何看待該機(jī)制的未來(lái)發(fā)展前景？

這些年來(lái)，金磚國(guó)家合作蓬勃發(fā)展，本身就說(shuō)明這一合作機(jī)制符合各成員國(guó)共同利益，有利于世界的持久和平和共同發(fā)展，具有強(qiáng)大的生命力。展望未來(lái)，從金磚國(guó)家內(nèi)部合作看，各國(guó)都有推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的需要，都愿加強(qiáng)相互借鑒和學(xué)習(xí)。一是在經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域，各國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作潛力巨大。二是在長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方面，各國(guó)都重視發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)教育科技、加強(qiáng)人力資源投資和改善民生，合作空間廣闊。從金磚國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的合作看，各國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，維護(hù)國(guó)際公平正義，維護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的共同利益。

誠(chéng)然，金磚國(guó)家國(guó)情不同，文化各異，對(duì)一些問(wèn)題看法并不完全一致。但現(xiàn)實(shí)情況是，這種多樣性和差異性并未成為合作的阻力，反而成為金磚國(guó)家相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)包容性合作的動(dòng)力。我注意到，總有一些人喜歡帶著偏見(jiàn)看待金磚國(guó)家，先入為主地“看衰”金磚國(guó)家合作機(jī)制，這既不符合事實(shí)，也是不健康心態(tài)的表現(xiàn)。

去年，習(xí)近平主席在德班會(huì)晤上強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)伙伴關(guān)系把金磚各國(guó)緊密聯(lián)系起來(lái)，推進(jìn)和深化和經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、人員往來(lái)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域的一體化大市場(chǎng)、金融領(lǐng)域的多層次大流通、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的陸海空大聯(lián)通、人文領(lǐng)域的大交流。“大市場(chǎng)、大流通、大聯(lián)通、大交流”的主張是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)金磚國(guó)家合作的戰(zhàn)略定位，同時(shí)也成為金磚國(guó)家合作的方向和目標(biāo)。我們希望這方面合作能成為金磚國(guó)家下一步合作的亮點(diǎn)領(lǐng)域，建立起各成員更緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

當(dāng)然，這并不表明金磚國(guó)家可以高枕無(wú)憂(yōu)，各國(guó)仍面臨應(yīng)對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保持良好發(fā)展勢(shì)頭的艱巨任務(wù)。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的今天，金磚國(guó)家前進(jìn)道路上還面臨著一系列的挑戰(zhàn)，未來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順。但我相信，只要金磚國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)定不移地建設(shè)伙伴關(guān)系，堅(jiān)定不移地開(kāi)展國(guó)際政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，金磚國(guó)家合作的明天一定會(huì)更加美好。