人民網(wǎng)北京4月24日電 （鄭青亭 楊牧）中國(guó)國(guó)際問題研究所24日在京舉行“新安全觀：和平、穩(wěn)定與合作的亞洲”學(xué)術(shù)研討會(huì)。外交學(xué)院東亞研究中心主任魏玲發(fā)表題為“地區(qū)未來(lái)亟待加強(qiáng)合作的領(lǐng)域”的演講。她在演講中指出，面對(duì)日益復(fù)雜的地區(qū)安全形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)在領(lǐng)土、島礁、領(lǐng)海爭(zhēng)議等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，維護(hù)對(duì)話和磋商進(jìn)程，增進(jìn)與地區(qū)成員的信任，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定；在災(zāi)害管理、海上安全、環(huán)境安全、糧食安全、流行病等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域培育合作習(xí)慣與文化，構(gòu)建合作架構(gòu)，增進(jìn)我參與地區(qū)治理和提供區(qū)域公共安全產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)與能力。

在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，要維護(hù)對(duì)話和磋商進(jìn)程，培育信任，維護(hù)穩(wěn)定大局。在南海問題上，自去年以來(lái)，我們已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了相對(duì)被動(dòng)的局面，一方面全面落實(shí)《南海各方行為宣言》，另一方面啟動(dòng)了《南海各方行為準(zhǔn)則》的磋商進(jìn)程，受到各方歡迎。與此同時(shí)，我們主動(dòng)提出商簽《中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約》。落實(shí)宣言、商簽準(zhǔn)則和條約的過程就是傳遞信息、釋放善意、排解疑慮、構(gòu)建互信的過程，是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的過程�！拔覀儜�(yīng)該認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是《準(zhǔn)則》，還是《條約》都不可能一蹴而就地解決傳統(tǒng)安全關(guān)切，但是磋商提供了良好的溝通渠道，做工作的渠道，是培育相互信任的過程。維護(hù)磋商過程比達(dá)成具體協(xié)定或條約更為重要，維護(hù)了磋商過程就維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定�！�

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，要培育合作習(xí)慣與文化，增進(jìn)認(rèn)同；培育合作架構(gòu)，積累區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn)，提高能力，為我參與更大范圍更高層次的治理做準(zhǔn)備；重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害管理、糧食安全、環(huán)境保護(hù)、流行病、海上安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。“非傳統(tǒng)安全威脅涉及各國(guó)人民的基本福祉，威脅跨越國(guó)境，且往往造成巨大人員和財(cái)產(chǎn)損失，在這些領(lǐng)域合作的動(dòng)力最大、阻力最小。此外，由于地理相鄰或發(fā)展水平相似等原因，我在這些領(lǐng)域也具有一些發(fā)達(dá)國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)，具備積極推動(dòng)，甚至主導(dǎo)合作的條件。”

魏玲指出，在這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，通過積極推動(dòng)或引領(lǐng)合作，我們將大有作為。首先，我們可以提供公共產(chǎn)品，為地區(qū)人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的福利，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，贏得民心，培育合作習(xí)慣與文化，增進(jìn)相互認(rèn)同，特別是民間認(rèn)同。其次，可以建設(shè)和提高我地區(qū)治理能力，包括議程設(shè)置能力、規(guī)范建設(shè)能力、資源調(diào)動(dòng)與運(yùn)作能力，和行動(dòng)力等，為我運(yùn)籌更核心領(lǐng)域或更大平臺(tái)上的地區(qū)和國(guó)際治理準(zhǔn)備條件。最后，還可以通過相對(duì)敏感度不高的非傳統(tǒng)安全合作，探索大國(guó)合作進(jìn)行地區(qū)治理的路徑，培育地區(qū)安全合作架構(gòu)，比如中美在第三國(guó)開展聯(lián)合救援，中美合作應(yīng)對(duì)地區(qū)疫病，中日韓合作進(jìn)行區(qū)域大氣污染防治等。