人民網(wǎng)北京12月16日電（劉融 翁奇羽）“新起點(diǎn)、新理念、新實(shí)踐——2013中國與世界”研討會(huì)今日在京舉行。前駐南非大使和中國政府前非洲事務(wù)代表劉貴今在研討中指出，今年，中非關(guān)系發(fā)展中有不少可圈可點(diǎn)之處，但新形勢下中非關(guān)系確實(shí)面臨著不小的挑戰(zhàn)。概括起來，主要有以下四點(diǎn)：

首先，原本比較簡單的中非關(guān)系正在變得復(fù)雜化，近年來中國原本比較單純的形象變得有些模糊不清，在非洲，不同的國家或者不同的受眾，會(huì)有一些不同的回應(yīng)。中國對非的援助和合作總體上基本面是好的，但中國自身確確實(shí)實(shí)存在問題。無論是加納的非法淘金還是尼日利亞的我們的非法零售業(yè)的經(jīng)商，還是津巴布韋我們的工人吃人家的飯被抓住，這些反映了中國人在走出去過程中出現(xiàn)的混亂、無序，某種形式上的一種荒蠻。而且這些問題歸誰管，怎么管，誰解決，迄今為止，并沒有很好的解決方法。出了問題，外交部想辦法做工作，把問題給擺平。但是問題的解決，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是那么簡單的一件事情。

第二，非洲自身的變化。近年非洲發(fā)生了很大的變化，很多老一代領(lǐng)導(dǎo)人不在了，非洲國家的社會(huì)也好，政府也好，接受了國際上壓倒優(yōu)勢的一些理念，如人道主義干預(yù)原則等。我國在解決非洲的一些問題上，也出現(xiàn)了不同的想法。過去如果非洲問題出了事，我們不用看任何材料知道怎么表達(dá)，跟著非盟表態(tài)，跟著地區(qū)表態(tài)就可以了，但現(xiàn)在非盟和地區(qū)組織在很多問題上或者不少問題上越來越難以形成一致的聲音和立場。

第三，中非關(guān)系中的大國因素。

第四，樹大招風(fēng)。中國和非洲的貿(mào)易規(guī)模大，同時(shí)中國又處于一個(gè)將強(qiáng)未強(qiáng)、似強(qiáng)非強(qiáng)的過渡時(shí)期，的確要付出代價(jià)。加上地區(qū)關(guān)系、地區(qū)工作上也出現(xiàn)了一些利益固化的問題，一些幾十年不變的東西還在那里起作用，不能夠與時(shí)俱進(jìn)。第二，我們提出來一些很好的理念，很好的想法，講了一些不錯(cuò)的故事，但是，如何把這些概念、想法、故事落實(shí)下來，中國的外交如何向塑造性外交發(fā)展。而不是提出一個(gè)沒有配套的東西，或者有了配套的東西沒有執(zhí)行的機(jī)制，仍然是一紙空文。

劉貴今認(rèn)為，今天的中非關(guān)系出現(xiàn)的問題和非洲的團(tuán)結(jié)協(xié)作中間出現(xiàn)的問題，是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，很難避免的問題，但是必須引起我們高度注意的問題，要采取措施加以解決，至少要緩解的問題。