今年20歲的塞薩爾是墨西哥國立自治大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)的大二學(xué)生。他告訴本報(bào)記者，他來自格雷羅州，對(duì)能來到首都墨西哥城讀書感到很慶幸，因?yàn)楹芏嗳藳]有機(jī)會(huì)上大學(xué)，甚至無法完成高中學(xué)業(yè)。

鑒于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)貧富差異較大，墨西哥高等教育資源不平衡、教育不公平現(xiàn)象比較突出。根據(jù)墨公共教育部高等教育處的數(shù)據(jù)，墨西哥2012年高等教育覆蓋率僅為30%，在經(jīng)合組織成員國中處于較低水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于拉美地區(qū)的阿根廷、智利等國。其中，墨西哥聯(lián)邦區(qū)的高等教育覆蓋率超過50%，但在較為貧困的南部恰帕斯和瓦哈卡等州尚不足20%。相比之下，來自貧困家庭的學(xué)生人數(shù)僅占高等教育學(xué)生總數(shù)的20%，而來自最富裕的20%家庭的學(xué)生入學(xué)幾率則比貧困生高出4倍。

墨西哥高等教育問題更大的癥結(jié)還在于其基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)的薄弱，國內(nèi)15—18歲學(xué)生的輟學(xué)率在經(jīng)合組織成員國中排名第一。據(jù)墨全國教育評(píng)估局2011年發(fā)布的數(shù)字，由于貧困無法繼續(xù)學(xué)習(xí)或者需要提早工作獲得經(jīng)濟(jì)收入等，墨西哥每年有超過100萬的小學(xué)、初中和高中生輟學(xué)，其中高中輟學(xué)人數(shù)接近65萬人。墨基礎(chǔ)教育體系的薄弱還表現(xiàn)在，教師教學(xué)能力不足造成教學(xué)質(zhì)量低下。經(jīng)合組織2010年國際學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目體系結(jié)果顯示，超過40%參與測試的墨西哥學(xué)生閱讀得分在1分以下，測試總成績遠(yuǎn)低于平均得分。

墨西哥全國高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)主席恩里克·費(fèi)爾南德斯表示，與未來勞動(dòng)者素質(zhì)息息相關(guān)的教育質(zhì)量低下問題已嚴(yán)重影響墨經(jīng)濟(jì)長期增長，因此這一領(lǐng)域的改革勢在必行。墨政府也意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，并為改善這一狀況提出很多舉措。

今年8月，墨西哥公共教育部提出，將在未來6年內(nèi)新建69所高等院校，計(jì)劃在2020年將高等教育覆蓋率提高至48%。與此同時(shí)，墨西哥公立高校的招生政策和獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助也會(huì)向貧困及鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。為進(jìn)一步降低學(xué)生輟學(xué)率，墨西哥政府還不斷加大了相關(guān)教育援助項(xiàng)目的力度。針對(duì)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量問題，墨西哥國會(huì)9月通過了旨在建立教師評(píng)估系統(tǒng)的教育改革法案，規(guī)定只有通過資格考試的教師才能從事教學(xué)工作。

（本報(bào)墨西哥城10月13日電）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月14日 22 版）