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對敘動武,最讓奧巴馬難以抉擇的外交問題

張月如

2013年09月13日10:45    來源:人民網(wǎng)-國際頻道    手機看新聞

對美國總統(tǒng)來說,從白宮東廳面向全國發(fā)表的電視講話是一個榮耀而重要的時刻。奧巴馬上任以來,一共才進行了六次這種電視講話,其中包括擊斃本·拉登和計劃從阿富汗撤軍時。

然而,在歷次白宮講話中,卻沒有一次像周二講話這般慌亂。奧巴馬周二的白宮講話原定目標是為發(fā)動對敘利亞的軍事行動進行最后的輿論造勢。而就在演講發(fā)表之前的兩天之內(nèi),事情卻發(fā)生了巨大變化,讓白宮的寫作班子為重寫演講稿著實忙亂了一番。

在講話中,奧巴馬沒有放棄使用武力的權(quán)利。但是,他也沒有給出任何實質(zhì)性的承諾。他沒有指出給外交斡旋多長的時間,沒有列出要求敘利亞交出化學(xué)武器的具體步驟,對于主導(dǎo)整個外交談判的聯(lián)合國也沒有指明美國的期待。因此,很多美國分析家認為,此次講話只不過是奧巴馬在解決使用化武問題上爭取更多的時間而已。

除此之外,這是奧巴馬保存臉面的一次講話。他要求國會就授權(quán)對敘利亞進行軍事懲罰行動的提案基本上沒有通過的希望。此前眾議院一直被認為是投票通過的最大障礙,但民主黨控制的參議院的情況越來越不容樂觀。就在奧巴馬講話的前一天,只有寥寥幾位共和黨參議員表示支持奧巴馬的提議,15名民主黨參議員宣布要投反對票。

在個人層面,此次白宮講話應(yīng)該是奧巴馬本人最欣慰的一次。他一向標榜反戰(zhàn),是當(dāng)年23名反對伊戰(zhàn)的參議員之一(77名贊同)。這一立場也是奧巴馬在2008年總統(tǒng)選舉中的一個亮點。在美國結(jié)束伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)事之后,又發(fā)動對敘利亞的軍事行動,并不是奧巴馬骨子里最愿意做的事情。

不少美國人也相信,奧巴馬本來就不想出兵,只是為了維護自己隨意說出的一個所謂不得使用化學(xué)武器的“紅線”而被逼動武。但動武之后的諸多惡性后果使得他又不敢輕易地付諸實施。多份民調(diào)顯示,將近70%的民眾不支持美國對敘利亞的軍事行動。很多美國人擔(dān)心美國在敘利亞問題上會重蹈伊拉克的覆轍。在美國投入了重大人力和物力之后,伊拉克目前仍舊處于內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)之中,幾乎每天都有爆炸事件發(fā)生。而美國干預(yù)過的其他兩個國家情況也不盡如意。在阿富汗,很多人擔(dān)心在美國明年撤兵之后,這個國家有可能再次陷入混亂;2011年空襲之后的利比亞實際上已經(jīng)陷入部落戰(zhàn)爭之中。面對這些惡果,奧巴馬臨時兩次推遲動武的決定——交由國會討論動武權(quán)以及按照俄羅斯的方案進行外交斡旋——就表明了他對這些后果的擔(dān)憂。

即便如此,雖然奧巴馬在講話中許諾不會派美國士兵進駐敘利亞,然而,對于已經(jīng)進行了三年之久的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)來說,美國今后的態(tài)度仍舊是至關(guān)重要的。

一定程度上講,美國對敘利亞的模糊態(tài)度是讓局勢發(fā)展到今天的一個重要原因。迫于“民主”的大旗,奧巴馬向反對派頻頻發(fā)出支持的信息,稱“阿薩德必須要下臺”。但對戰(zhàn)爭后果憂心忡忡的他又遲遲不做出支持反對派的具體行動,其許諾提供的大批武器直到現(xiàn)在也沒有兌現(xiàn)。但是,他對反對派的“示好”是反對派不愿放棄武裝,進行和談的一個重要原因,也是內(nèi)戰(zhàn)加劇的原因。

為了讓敘利亞人民不再免受戰(zhàn)火的蹂躪,奧巴馬需要做出一個抉擇:要么徹底遠離戰(zhàn)爭,不再為反對派示好,使其抱有幻想;要么支持使敘利亞盡快恢復(fù)正常秩序的一切外交努力。(張月如)

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(責(zé)編:楊牧、鄧志慧)



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