昆明市一項旨在拉動當?shù)亟?jīng)濟，造福當?shù)孛癖姷闹卮笸顿Y項目，卻遭到部分民眾的強烈反對。難道地方政府與民眾間的利益，真的有那么大的隔閡？在引進PX項目上，官方與民眾是否就水火不相容？

其實，稍微冷靜觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，所謂對立的雙方，并沒有嚴重的本質(zhì)不同，只是觀察、思考問題的角度、立場有差異而已。

引入大型項目是提升云南經(jīng)濟實力的需要

把云南建設(shè)成面向東南亞、南亞國家地區(qū)的橋頭堡，是國家的一項重大戰(zhàn)略，也是繼沿海地區(qū)開放之后，沿邊地區(qū)開放的一次重大布局。云南省因為地緣優(yōu)勢，得到了這次沿邊開放的機遇。對經(jīng)濟相對落后的云南省來說，這是一次國際化機遇。

不過，沿邊開放機遇，國際化機遇再好，前提是把握得住才是機遇。以云南省來說，經(jīng)濟總量低，城市發(fā)育水平滯后，在煙草、旅游之外，缺乏真正給力的產(chǎn)業(yè)，這些都是制約云南發(fā)展的重要因素，也是影響云南把握橋頭堡機遇的硬約束。

因此，云南省需要通過引進重大項目進行產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式增長，從而把握橋頭堡機遇。

引進大型石化項目，既是國家戰(zhàn)略安排的一部分，也是云南引進，實施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一步。

盡管民眾、網(wǎng)友對云南引進石化項目有批評意見，但客觀地說，以云南經(jīng)濟目前的發(fā)育水平，還不能過于理想化。云南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，勞動力供應(yīng)，都與沿海發(fā)達地區(qū)有很大差距，這決定了目前云南在產(chǎn)業(yè)布局上可選擇的余地并不大。

云南省情現(xiàn)狀，目前還不能急于引進大批高科技產(chǎn)業(yè)，或迅速發(fā)展起金融產(chǎn)業(yè)，只能在煙草、旅游等行業(yè)升級的同時，引入科技含量相對比較大，就業(yè)量大，對拉動經(jīng)濟作用明顯的產(chǎn)業(yè)。

昆明需要石化類產(chǎn)業(yè)

近年來，云南省以培育昆明向大型城市過渡為抓手，對昆明進行了城市擴建，對機場進行了國際化擴容更新，也包括引進大型石化項目。

前面說過，如果云南省要變國家的橋頭堡戰(zhàn)略為自身的發(fā)展機遇，就必須把自身的總量提升上去，要有拿得出手的代表城市。

說起城市，昆明的知名度、美譽度在中國是叫得響的。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，昆明鐵路、公路、航空的國際化步伐邁得既扎實又有突破，昆明已經(jīng)成為面向南亞、東南亞的航空、鐵路、公路綜合樞紐。但是，一個城市的影響力，是個綜合體系，除了知名度、美譽度之外，除了交通優(yōu)勢之外，還要有經(jīng)濟權(quán)重，要有支撐權(quán)重的重大產(chǎn)業(yè)。

目前沸沸揚揚的PX項目，其實就是昆明為了提升經(jīng)濟權(quán)重引入的大型石化項目。

對于昆明而言，引入石化項目，除了石化產(chǎn)業(yè)的權(quán)重外，其牽動面廣，帶動性強也是重要原因。此外，引入石化項目，昆明還有一個潛臺詞，即通過給國家重大戰(zhàn)略配套，分享國家戰(zhàn)略帶來的機遇。

最近，媒體報道了國家通過緬甸修建石油天然氣管道的消息。中緬石油天然氣管道，是中國從國外引進石油天然氣的最新途徑。比起通過馬六甲海峽運輸石油天然氣，此舉既節(jié)省了巨額成本，也繞過了目前爭議較大的南海地區(qū)。

中緬石油天然氣管道的中國第一站，就是昆明。換言之，如果昆明有石化項目，就可能通過給輸氣管道做配套，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，帶動昆明經(jīng)濟增長。反之，如果沒有石化項目，則天然氣管道之于昆明，于云南，就只是一條管道。

客觀評價石化項目的環(huán)保性與安全性

石化工程毀壞環(huán)境，是昆明PX項目爭議的最大焦點。也就是說，中國石化產(chǎn)業(yè)的環(huán)保水平如何，中國石化企業(yè)的管理水平如何，是昆明石化項目對峙雙方矛盾點。

如果說中國石化企業(yè)不存在環(huán)保問題，那是無稽之談。世界上任何企業(yè)，只要投入生產(chǎn)，一定會對環(huán)境有影響，只是輕重不同而已。

客觀地比較，石化企業(yè)，尤其是大型石化企業(yè)，環(huán)保水平與管理水平，在大型行業(yè)中是領(lǐng)先的。國際很多發(fā)達的大中型城市，往往并不排斥石化項目。除了石化產(chǎn)業(yè)牽扯面廣，對城市經(jīng)濟，對就業(yè)都有帶動影響外，石化企業(yè)的環(huán)保水平與管理水平高，也是重要原因。

中國的大型石化企業(yè)，經(jīng)過改革開放與國際化的雙重洗禮，都已經(jīng)達到世界先進企業(yè)行列。在世界500大企業(yè)排名中，中國三大石化巨頭，排名都很靠前。這都說明，中國石化企業(yè)是有國際競爭力的，環(huán)保與管理水平，都是經(jīng)歷過苛刻的國際洗禮的。

當然，這也不是說，石化項目就不需要監(jiān)督。正確評價與合理監(jiān)督，就像硬幣的兩面一樣重要。從這個意義上說，昆明民眾對引進石化項目的監(jiān)督甚至批評，雖然不失苛刻，但責(zé)之深的前提是愛之切。熱愛自己的家園，守護自己的家園，昆明民眾做得沒錯。

有了昆明民眾的監(jiān)督，昆明石化項目可能環(huán)保起點更高，釋放的能量會更久，獲得多贏的機率會更大。