原標(biāo)題：美政府以間諜等罪名起訴斯諾登

　　21日，香港，一輛有軌電車從民眾支持美國中央情報(bào)局前雇員斯諾登的海報(bào)前經(jīng)過。　　　　　

　　21日公開的美國聯(lián)邦法院文件顯示，美國政府已于本月14日起訴“棱鏡”項(xiàng)目泄密者愛德華·斯諾登，罪名是從事間諜活動(dòng)、竊取政府財(cái)產(chǎn)。香港法律專家認(rèn)為，香港警方在收到美方要求后，有權(quán)對(duì)斯諾登進(jìn)行臨時(shí)抓捕，而斯諾登也有權(quán)對(duì)美國的指控提出抗辯。

　　斯諾登被控三項(xiàng)罪名

　　法律文件顯示，斯諾登涉嫌3項(xiàng)罪名，除竊取并轉(zhuǎn)移政府財(cái)產(chǎn)外，另外兩項(xiàng)涉及《間諜法》，分別是未經(jīng)允許傳播國家防務(wù)信息和有意傳播機(jī)密情報(bào)。

　　按路透社的說法，如果后兩項(xiàng)罪名成立，斯諾登將被處以罰款，同時(shí)面臨至多10年監(jiān)禁。

　　弗吉尼亞州一家聯(lián)邦法庭負(fù)責(zé)處理斯諾登所涉案件。當(dāng)?shù)卣�是斯諾登前雇主博思艾倫公司所在地。

　　斯諾登今年春天受雇于這家美國國家安全局承包商，作為系統(tǒng)管理員在位于夏威夷的一處設(shè)施工作。他在這一崗位工作大約4個(gè)星期后自行離開，前往中國香港。本月初，斯諾登通過媒體揭露美國“棱鏡”項(xiàng)目，一時(shí)成為焦點(diǎn)。

　　美政府或已尋求引渡

　　起訴斯諾登是美國政府啟動(dòng)引渡程序的第一步。

　　美聯(lián)社報(bào)道，截至21日晚，不清楚美國政府是否向香港提出協(xié)助引渡斯諾登的請(qǐng)求。但按《華盛頓郵報(bào)》的說法，美方已要求香港特別行政區(qū)逮捕斯諾登。

　　香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國強(qiáng)21日回應(yīng)斯諾登事件時(shí)說，任何國家提出移交逃犯的要求，都需要根據(jù)香港法律辦事，不容許任何不合乎法律或不公平處理的情況。

　　冰島商人奧拉維爾·維格尼爾·西居爾溫松21日說，他準(zhǔn)備了私人飛機(jī)，如果冰島政府批準(zhǔn)，他就讓飛機(jī)載斯諾登前往冰島。而冰島政府方面說，尚未收到斯諾登申請(qǐng)避難的請(qǐng)求。

　　西居爾溫松說，他一直與斯諾登的代表聯(lián)絡(luò)，并未與他本人直接對(duì)話。

　　奧巴馬忙于“滅火”

　　本月初開始，斯諾登先后通過多家媒體披露包括美國國家安全局“棱鏡”項(xiàng)目等涉及的機(jī)密文件，在國際社會(huì)觸發(fā)軒然大波。事件曝光后，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬和情報(bào)高官紛紛辯解，稱這些項(xiàng)目不針對(duì)美國公民，而且目的在于反恐。

　　21日，奧巴馬召集美國“隱私和公民自由監(jiān)督委員會(huì)”成員在白宮戰(zhàn)情室開會(huì)。

　　隱私和公民自由監(jiān)督委員會(huì)是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，任務(wù)是分析和審核白宮的反恐方針及行動(dòng)，從而保護(hù)公民隱私和自由。但這一委員會(huì)自2008年一直處于“休眠”狀態(tài)，直至本月20日首次召開全體成員會(huì)。

　　奧巴馬與委員會(huì)5名成員當(dāng)天的討論沒有對(duì)媒體開放，會(huì)談持續(xù)一小時(shí)左右。

　　一名不愿公開姓名的白宮官員告訴媒體記者：“就捍衛(wèi)國家安全以及保護(hù)美國公民隱私、自由兩方面，大家坦率交流。”

　　路透社分析，奧巴馬希望借此姿態(tài)向美國人保證，公民隱私不會(huì)遭竊取。這名白宮官員說：“奧巴馬承諾，將提供給他們（隱私和公民自由監(jiān)督委員會(huì)成員）所有必需材料，從而讓他們行使監(jiān)督和顧問職能。”

　　□回應(yīng)

　　香港警方:香港執(zhí)行本地法而不是外國法

　　香港警務(wù)處處長(zhǎng)曾偉雄22日針對(duì)美國要求香港特區(qū)政府拘捕愛德華·斯諾登一事表示，特區(qū)政府和警方會(huì)按照香港法律與現(xiàn)有機(jī)制處理。

　　曾偉雄說，如果與香港簽署互助協(xié)議的司法管轄區(qū)，發(fā)出司法互助要求，特區(qū)政府和警方均會(huì)按香港法律和現(xiàn)有機(jī)制處理，并經(jīng)由律政司及法院處理。

　　對(duì)于美國要求特區(qū)政府發(fā)出臨時(shí)拘捕令，曾偉雄回應(yīng)說，香港執(zhí)行的是本地法律，不是外國法律。

　　此前曾有報(bào)道稱，香港警方已為斯諾登安排安全屋居住，曾偉雄說，不會(huì)對(duì)個(gè)別報(bào)道加以評(píng)論，也不便透露細(xì)節(jié)。

　　□爆料

　　美攻擊中國電信及清華主干網(wǎng)絡(luò)

　　香港《南華早報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，美國對(duì)斯諾登提出指控后，他未遭到警方拘押，也未處于警方保護(hù)之下，而是處在香港的一個(gè)安全的地方。

　　另外，《南華早報(bào)》還披露，最近被曝光的文件顯示，美國對(duì)中國電信公司發(fā)動(dòng)過密集的攻擊，以獲取短信息，并持續(xù)攻擊清華大學(xué)主干網(wǎng)絡(luò)，還攻擊香港亞太環(huán)通公司，該公司擁有并營運(yùn)亞洲區(qū)內(nèi)最龐大私營海底光纜網(wǎng)絡(luò)，其網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)通達(dá)亞洲及全世界數(shù)百個(gè)城市。

　　英秘密監(jiān)控光纜獲大量個(gè)人信息

　　英國《衛(wèi)報(bào)》21日披露，英國情報(bào)機(jī)構(gòu)政府通信總部（GCHQ）過去一年半秘密監(jiān)控輸送國際電話和互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)的光纜，并與美國國家安全局共享大量信息。

　　最近幾周，《衛(wèi)報(bào)》接連報(bào)道由美國中央情報(bào)局前雇員愛德華·斯諾登提供的美國秘密情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目消息。這家報(bào)紙21日稱，斯諾登向他們展示了一些文件，涉及一個(gè)代號(hào)“顳颥”的英國情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目。

　　報(bào)道說，政府通信總部在過去18個(gè)月以來實(shí)施“顳颥”項(xiàng)目，從光纜中接觸大量個(gè)人信息并可將這些信息保存至多30天。

　　政府通信總部是英國三大情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，主要負(fù)責(zé)通信領(lǐng)域技術(shù)監(jiān)控，受外交大臣領(lǐng)導(dǎo)，不歸屬外交部。

　　《衛(wèi)報(bào)》同時(shí)報(bào)道，幾十年來，政府通信總部與美國國家安全局緊密合作，分享情報(bào)。英美還與加拿大、澳大利亞、新西蘭共同簽署了一份代號(hào)“五只眼”的情報(bào)竊取合作協(xié)議。

　　□專家說法

　　香港可對(duì)斯諾登臨時(shí)抓捕

　　22日，香港大律師、立法會(huì)議員梁家杰接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，尚不能肯定美國已向香港特區(qū)政府發(fā)出移交斯諾登的申請(qǐng)。根據(jù)港美簽署的《移交逃犯協(xié)議》，在未發(fā)出正式移交申請(qǐng)之前，美國政府可以通過國際刑警要求香港執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)斯諾登進(jìn)行臨時(shí)抓捕。

　　所以說，美國要求香港政府對(duì)斯諾登抓捕后，香港警方就可以向特區(qū)法院申請(qǐng)長(zhǎng)達(dá)60天的臨時(shí)逮捕令，并將對(duì)斯諾登進(jìn)行抓捕。這樣，斯諾登通過海陸空等各種方式離開香港的話，便會(huì)受到阻礙。

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長(zhǎng)、教授黃風(fēng)表示，在正式移交程序啟動(dòng)之前的臨時(shí)抓捕，不同于程序啟動(dòng)之后的羈押，此時(shí)的抓捕不會(huì)對(duì)移交條件進(jìn)行審查。主要看斯諾登是否被美國進(jìn)行刑事指控以及是否在香港或者去香港的途中，進(jìn)行臨時(shí)抓捕的目的就是為了在正式移交申請(qǐng)?zhí)岢鲋�前，�?duì)斯諾登進(jìn)行控制。

　　如果斯諾登被臨時(shí)抓捕，他仍然可以申請(qǐng)保釋以及人身保護(hù)令，這種人身保護(hù)令是指美國對(duì)他的追訴可能涉及政治見解，或者被移交回國后可能遭到酷刑或虐待，通過向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令，他就可以獲得暫時(shí)性的自由，但不可以離境。

　　美國或下周提出移交申請(qǐng)

　　據(jù)梁家杰介紹，預(yù)計(jì)下周美國會(huì)向特區(qū)政府發(fā)出移交斯諾登的申請(qǐng)，之后香港行政長(zhǎng)官將簽發(fā)授權(quán)書，授權(quán)律政司代表美國政府向特區(qū)法院提出引渡斯諾登的要求。申請(qǐng)的程序啟動(dòng)后，斯諾登就要被正式逮捕，但期間可以申請(qǐng)保釋。

　　梁家杰表示，根據(jù)港美的《移交逃犯協(xié)議》，斯諾登可以對(duì)美國提出的指控進(jìn)行抗辯，他可以指出美國的起訴是由于政治原因，即他是因?yàn)檎�治犯罪而被指控，如果法庭接納斯諾登的抗辯，他就不會(huì)被引渡回美國。第二個(gè)答辯理由是，美國對(duì)斯諾登的起訴罪行，在香港沒有同類型的罪行。再次，斯諾登還能在抗辯時(shí)表示，他回國后可能受到酷刑，但香港法院要證明他在遣返美國后會(huì)受到酷刑，難度很高。所以，梁家杰認(rèn)為，斯諾登最主要的抗辯理由還是前二者。

　　梁家杰表示，在正式移交程序啟動(dòng)后，斯諾登還可以申請(qǐng)聯(lián)合國政治難民身份，以此來保護(hù)自己。

　　據(jù)新華社央視人民網(wǎng)京華時(shí)報(bào)記者黃海蕾報(bào)道