據(jù)美國國會最近公布的數(shù)據(jù)，在將于今年9月份結束的2013財年，美財政赤字占國內生產總值之比將從上一財年的7%降至4%，接近金融危機前3.2%的水平，與2009財年10.1%的比例形成鮮明對照。

　　美國財政狀況好轉是美國政府增收減支雙管齊下的結果。首先說收入，從季度同比增長率來看，2011年以來，美國經濟復蘇大體平穩(wěn)，失業(yè)率呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，個人收入穩(wěn)步回升，因而，在美國財政收入中占比最大的個人所得稅收入隨之回升。特別是今年初，在此前不少稅收優(yōu)惠到期后，美國國會兩黨就財政懸崖問題盡管爭吵激烈，但彼此互有妥協(xié)，預計2013年的個人所得稅收入仍將出現(xiàn)明顯增長，社會保險稅和公司所得稅也將出現(xiàn)相應的上升。在上述諸多因素作用下，2013財年美國財政收入占GDP的比例可能從2012年的7.3%大幅上升到8.3%，成為美國財政狀況好轉的主要推手。

　　其次，在2011年美國債務上限危機以后出臺的自動減赤機制的壓力下，美國政府財政支出的絕對額在2013財年預計將出現(xiàn)罕見下降�？紤]到通貨膨脹的影響，減支力度相當大，財政支出對GDP的占比從2012財年的22.7%下降到21.5%。在緩解美國政府財政狀況的過程中，美國聯(lián)邦儲備委員會在貨幣政策上也給予了配合。為避免財政懸崖，美聯(lián)儲事先推出第三輪量化寬松政策（QE3），還一反常態(tài)不為QE3設定限額和期限，僅籠統(tǒng)地給定退出的門檻。在持續(xù)量化寬松的背景下，市場利率一直維持在低水平上，從而有效地控制了巨額國債帶來的利息負擔。當然，事情總有兩面，美聯(lián)儲的這些努力從另一方面加重了未來出現(xiàn)通貨膨脹的隱憂以及退出量化寬松政策的操作難度。

　　目前來看，美國宏觀經濟已經從金融危機的沖擊中呈現(xiàn)復蘇苗頭，并頂住了財政擴張所帶來的壓力，成功應對了財政懸崖的沖擊。財政狀況的改善，使美國經濟增長有可能更加穩(wěn)健。不過，盡管財政狀況有所好轉，但美國的公共債務總額負擔依然非常沉重，雙赤字經濟會依舊繼續(xù)，而且短期內很難出現(xiàn)根本性的好轉，它們仍將是美國經濟的達摩克利斯之劍。從以往的經驗看，美國國會預算辦公室的預測數(shù)據(jù)和白宮預算管理辦公室的預測數(shù)據(jù)之間總會存在一些差距，這折射出白宮與國會在未來經濟復蘇和預算執(zhí)行情況的判斷上存在著一定程度的分歧，雙方有可能因此再次爆發(fā)新的爭議，從而帶來新的不確定性。

　　美國財政狀況的好轉總體來說是褒貶參半，喜憂摻雜。它能否對美國經濟和世界經濟具有積極的意義，還要進一步觀察美國的財政狀況能否持續(xù)好轉、如何好轉。此外，減少財政赤字還要看赤字是怎么減下來的，因為赤字的結構問題有時比赤字本身的影響還大。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月19日 22 版）