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德國如何奇跡般地對青年失業(yè)癥免疫?

2013年05月27日15:58    來源:廣州日報    手機看新聞

  從發(fā)展中國家到發(fā)達國家,從非洲到歐洲,“畢業(yè)即失業(yè)”的魔咒在年輕人中蔓延。目前全球15歲至24歲失業(yè)年輕人總數(shù)接近3億,幾乎相當于美國的總?cè)丝凇?/p>

  在青年失業(yè)問題困擾多國的今天,德國卻一枝獨秀:平均失業(yè)率5.4%,青年失業(yè)率維持在8%以下,在歐洲只有奧地利能望其項背(8.9%)。相較之下,南歐鄰國哀鴻遍野:西班牙和希臘近一半青年失業(yè),意大利和葡萄牙這個比例也高達三分之一。

  德國如何奇跡般地對青年失業(yè)癥免疫?到德國取經(jīng)的人發(fā)現(xiàn)一個秘訣——雙元制職業(yè)教育計劃。

  根據(jù)該計劃,德國年輕人同時在學(xué)校學(xué)習(xí)職業(yè)理論和在企業(yè)接受職業(yè)培訓(xùn),而非先學(xué)習(xí)再工作。培訓(xùn)責(zé)任由德國政府和企業(yè)雇主共同承擔(dān),通常學(xué)生每周到職校1至2天,學(xué)習(xí)行業(yè)理論、經(jīng)濟學(xué)、外語和其他社會科學(xué)課程,剩下的時間則在企業(yè)做學(xué)徒,領(lǐng)取約等于正式員工三分之一的工資。

  雖然職業(yè)教育計劃并非德國獨創(chuàng),但是“雙元制”在該國得到了最大程度的體現(xiàn)。有別于普通職業(yè)教育,前者以在校學(xué)習(xí)技能為主,后者則強調(diào)企業(yè)和學(xué)校并重。該計劃最大的好處在于解決學(xué)生所學(xué)技能與勞動市場需求錯位的問題,學(xué)生能學(xué)以致用,避免與社會脫節(jié)。

  值得一提的是,世界上很多國家,大學(xué)文憑通常被認為遠比職業(yè)技能證書含金量高,職業(yè)學(xué)校更多是年輕人考不上大學(xué)后的一個保底選擇;而在德國,職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生社會地位并不低人一等;相反,因為眼不高手不低,往往比碩士和博士畢業(yè)生更易找到工作。

  最近,作為歐盟的老大哥,德國開始向“水深火熱”的南歐兄弟國輸出“德國模式”,解決當?shù)仄仍诿冀薜那嗄晔I(yè)問題。不過,“德國模式”不好全盤照搬,原因有三:一、雙元制職業(yè)教育計劃離不開企業(yè)的支持,需要強大的經(jīng)濟支撐,學(xué)徒崗位的數(shù)目最終由市場說了算。德國是歐盟最大的經(jīng)濟實體,且幸運地在歐債危機爆發(fā)前推行過就業(yè)和福利制度改革。而南歐正經(jīng)歷捉襟見肘的艱難時期,企業(yè)能養(yǎng)得起多少學(xué)徒?

  二、某種程度上,德國所面臨的問題和南歐國家恰恰相反:德國人口老齡化嚴重,移民人口相對較少,缺的正是掌握一技之長的年輕勞動力。去年,德國有3.3萬個學(xué)徒崗位空缺無人填補。本周,德國和西班牙簽署合作協(xié)議,由德國企業(yè)向西班牙年輕人提供5000個學(xué)徒崗位。表面上看是德國在幫助西班牙紓困,實際上是各取所需。

  三、德國雙元制職業(yè)計劃并非完美。除了因職業(yè)分類太狹窄、操作太復(fù)雜而受詬病外,學(xué)徒薪酬太低也是潛藏在“德國模式”光芒背后一個不容忽略的問題,加上德國遲遲未能通過法律保障最低工資標準,不斷拉大的收入差距及其負面效應(yīng),已經(jīng)開始從經(jīng)濟層面影響到社會層面。(王希怡)

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(責(zé)編:鄭青亭、鄧志慧)

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