敘利亞首都大馬士革魯墾丁區(qū)5月18日晚發(fā)生汽車爆炸事件,造成至少5人死亡。這也是大馬士革當(dāng)天發(fā)生的第三起炸彈爆炸事件。
敘利亞危機(jī)進(jìn)入第三年,危機(jī)在地區(qū)的擴(kuò)散化成為新特征。以色列不再“坐山觀虎斗”,半年內(nèi)多次空襲敘利亞目標(biāo);海灣國(guó)家、約旦與土耳其一面表示支持政治解決危機(jī),一面又支持反對(duì)派武裝;伊朗、俄羅斯對(duì)敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的支持已成為“幾乎公開的秘密”。敘利亞危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵不僅是西亞北非地區(qū)動(dòng)蕩的縮影,也是各方角力的結(jié)果, 推動(dòng)著地區(qū)權(quán)力格局的重塑。
互不讓步難解困局
敘利亞沖突雙方圍繞巴沙爾的去留爭(zhēng)執(zhí)不下,巴沙爾的去留關(guān)系到敘利亞執(zhí)政主體與外交戰(zhàn)略的改變程度等深層次問題,雙方及其背后的勢(shì)力都不會(huì)輕言讓步。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員殷罡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,目前來看,通過政治途徑解決敘利亞危機(jī)的呼吁占上風(fēng),政治解決的前提就是不能應(yīng)敘反對(duì)派和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)的要求,武力推翻敘利亞現(xiàn)政府。此前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問了莫斯科,美俄達(dá)成政治解決敘利亞危機(jī)的嘗試安排,俄羅斯的作用在加大。
英國(guó)《中東報(bào)》分析稱,伊朗或要求巴沙爾政權(quán)通過無條件支持黎巴嫩真主黨、開放戈蘭高地同以色列作戰(zhàn)等方式,改變敘利亞危機(jī)的政治與戰(zhàn)場(chǎng)走向,并進(jìn)一步影響美俄首腦會(huì)談。
有分析指出,敘利亞危機(jī)的爆發(fā)和延續(xù)與巴沙爾政權(quán)“反以陣線橋頭堡”的角色密不可分,而海灣等地區(qū)國(guó)家對(duì)什葉派主導(dǎo)的伊朗崛起的擔(dān)憂也影響到對(duì)敘問題的立場(chǎng)。更有一些國(guó)家企圖借敘利亞危機(jī)的“東風(fēng)”坐大,推動(dòng)地區(qū)勢(shì)力格局重塑。各方因素錯(cuò)綜復(fù)雜,理不清的敘利亞困局也就難解。持續(xù)的亂局正是各方角力的結(jié)果,或許事實(shí)就像很多分析家所說的,美國(guó)和以色列正小心翼翼地維持著敘利亞危機(jī)的持續(xù),直到?jīng)_突雙方兩敗俱傷,敘利亞從此失去在區(qū)域內(nèi)的影響力。
地區(qū)國(guó)家各有打算
解決敘利亞危機(jī)困難重重,大國(guó)、多國(guó)的博弈在加劇。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)學(xué)者馬克·皮里尼認(rèn)為,阿拉伯國(guó)家的動(dòng)蕩帶來了地區(qū)格局的變化,同時(shí)也把土耳其推向了更加重要的地位。但是中東地區(qū)歷來被宗教沖突、緊張關(guān)系和歷史宿怨所充斥,土耳其發(fā)現(xiàn)自己正卷入一個(gè)極為微妙的漩渦,有必要同美國(guó)商討未來的行動(dòng)計(jì)劃表。
土耳其自建立共和國(guó)以來一直堅(jiān)持融入西方的外交方針,對(duì)于紛繁復(fù)雜的中東事務(wù)采取不卷入、不過問的態(tài)度。然而,自總理埃爾多安上臺(tái)執(zhí)政以來,尤其是西亞北非地區(qū)動(dòng)蕩爆發(fā)后,外交上猛然回頭看,深入介入敘利亞危機(jī),并大力推銷“土耳其模式”。
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中東中心主任保羅·薩勒姆對(duì)本報(bào)記者表示,“土耳其模式”是一種溫和伊斯蘭主義發(fā)展模式,對(duì)于埃及、突尼斯等國(guó)有很強(qiáng)的借鑒意義,土耳其可以借助該模式成為與伊朗、沙特阿拉伯等比肩的中東力量中心之一。
土耳其本國(guó)學(xué)者對(duì)該模式也深感自豪,土耳其前外交官希南·烏爾根撰文稱,“土耳其模式”將伊斯蘭教、世俗主義、民主化和現(xiàn)代性很好地融合,在中東存在土耳其這樣一個(gè)現(xiàn)代民主國(guó)家本身就對(duì)后發(fā)國(guó)家有重大意義。
但土耳其在擴(kuò)大其地區(qū)影響力方面遇到了很大障礙。埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心敘利亞問題專家穆塔茲·塞拉姆告訴本報(bào)記者,戰(zhàn)事的膠著使土耳其目前騎虎難下,本國(guó)民眾和反對(duì)黨對(duì)其敘利亞政策也越來越不安。
殷罡認(rèn)為,土耳其試圖利用這次阿拉伯國(guó)家的動(dòng)蕩提高自己的地位,但是未能得逞。埃爾多安在埃及和利比亞變局之后訪問了這兩個(gè)國(guó)家,但兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層、政治精英、知識(shí)界并沒有對(duì)土耳其的行動(dòng)喝彩。相反,奧斯曼帝國(guó)曾統(tǒng)治阿拉伯世界三四百年,整個(gè)阿拉伯世界對(duì)土耳其非常警惕,“土耳其模式”很難被阿拉伯國(guó)家效仿。不管阿拉伯世界怎么亂,土耳其試圖擴(kuò)大自己影響力的可能性幾乎不存在。
除土耳其外,沙特阿拉伯和卡塔爾在西亞北非動(dòng)蕩中也出盡風(fēng)頭。尤其是卡塔爾,在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間向反對(duì)派提供了大量武器、資金和人道主義援助,卡塔爾半島電視臺(tái)則成了突尼斯、埃及、敘利亞等國(guó)動(dòng)蕩的輿論推手。
沙特阿拉伯和卡塔爾的外交政策看起來很令人費(fèi)解:它們一方面抵御海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))內(nèi)部的民主化浪潮,力挺巴林王室;另一方面卻在海合會(huì)以外的阿拉伯國(guó)家煽風(fēng)點(diǎn)火。對(duì)于這一矛盾的做法,保羅·薩勒姆解釋說,首先,這兩個(gè)國(guó)家的外交決策都是高度專制的,掌握在很少幾個(gè)人手中;其次,只要海合會(huì)內(nèi)部成員國(guó)不亂,就不會(huì)影響其自身的統(tǒng)治,其他阿拉伯國(guó)家政權(quán)的變更與它們關(guān)聯(lián)不大;第三,它們希望借此擴(kuò)大地區(qū)影響力。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李紹先在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,沙特阿拉伯等海灣國(guó)家希望通過推翻巴沙爾政權(quán)來折斷伊朗的一只胳膊,削弱伊朗在中東地區(qū)影響力。伊朗也別無選擇,只能大力支持巴沙爾政權(quán)。
傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)進(jìn)退維谷
埃及是中東傳統(tǒng)大國(guó),總統(tǒng)穆爾西上臺(tái)后,盡管受制于國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,但依然在地區(qū)和全球?qū)用嫔祥_展了積極和平衡的外交行動(dòng),并促成了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)和以色列的;。殷罡認(rèn)為,埃及是美國(guó)的重要盟友,雖然埃及政局發(fā)生了變革,但美國(guó)對(duì)埃及的影響以及埃及與美國(guó)的盟友地位并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
但是,埃及政治分析人士阿布·馬克爾強(qiáng)調(diào),目前的埃及不是納賽爾時(shí)期的埃及,當(dāng)時(shí)的埃及在阿拉伯國(guó)家中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、軍事最強(qiáng)大,而如今埃及是阿拉伯國(guó)家中最為貧窮的國(guó)家之一。因此,埃及外交就必須為尋求埃及經(jīng)濟(jì)所需的貿(mào)易、投資和外援服務(wù),穆爾西除了要同海灣國(guó)家和美國(guó)保持傳統(tǒng)的良好關(guān)系外,還要大力發(fā)展同伊朗、土耳其、印度、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)的關(guān)系。與此同時(shí),埃及也承擔(dān)不起撕毀埃以和平協(xié)議的代價(jià)。這就導(dǎo)致埃及外交面臨多方掣肘。穆爾西既要保持同沙特阿拉伯的關(guān)系,又要接近伊朗;既要保持埃美關(guān)系,又要接觸俄羅斯。
埃及亞歷山大大學(xué)教授宰赫蘭認(rèn)為,埃及是阿拉伯國(guó)家的心臟,中東秩序的重建離不開埃及的參與和支持,埃及目前必須盡快走出政治不穩(wěn)定局面,并出臺(tái)短期、中期和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。如果埃及能夠在未來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、繁榮和民主,有利于埃及保持地區(qū)長(zhǎng)久的影響力。
以色列在西亞北非地區(qū)動(dòng)蕩后,外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,但其在中東權(quán)力格局中的地位并未變化。
李紹先說,中東地區(qū)有四大政治力量:伊朗、土耳其、以色列和阿拉伯世界。四大政治力量保持相對(duì)平衡時(shí),中東地區(qū)就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定、安寧。一旦四大政治力量失衡,中東地區(qū)就會(huì)劇烈動(dòng)蕩。
李紹先認(rèn)為,中東地區(qū)的權(quán)力變局尚處于初期,未來的中東格局還很難判斷。阿拉伯世界的變革依然在如火如荼地進(jìn)行,伊朗坐大導(dǎo)致地緣政治失衡的情況尚未出現(xiàn)。
。ū緢(bào)大馬士革、開羅、北京5月19日電)