兩年一度的北極理事會(huì)部長會(huì)議15日在瑞典北部城市基律納召開。會(huì)議宣布，接受中國等6個(gè)國家成為理事會(huì)正式觀察員。自2006年中國向北極理事會(huì)提出申請以來，經(jīng)過7年等待，中國終于從臨時(shí)觀察員成為正式觀察員。部長級(jí)會(huì)議是理事會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)。15日上午，8個(gè)北極國家的外交或環(huán)境部長、北極土著人組織、觀察員及臨時(shí)觀察員國家、理事會(huì)下設(shè)的6個(gè)工作組的共300名代表在基律納市政廳舉行會(huì)議。輪值主席國瑞典的外交大臣卡爾·比爾特向會(huì)議介紹了兩年來瑞典的工作情況。比爾特說，“兩年來瑞典在擔(dān)任輪值主席國期間，為加強(qiáng)北極理事會(huì)的工作做出了很大貢獻(xiàn)。”自2011年5月?lián)�任北極理事會(huì)輪值主席國以來，瑞典把工作重點(diǎn)放在北極氣候變化、環(huán)境保護(hù)和加強(qiáng)理事會(huì)制度建設(shè)等優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)行了大量多邊和雙邊協(xié)調(diào)。自16年前北極理事會(huì)成立以來，每兩年更換一個(gè)輪值主席國，經(jīng)過8個(gè)國家的輪替，今年5月加拿大將接替瑞典成為理事會(huì)下一個(gè)輪值主席國。

會(huì)上，8個(gè)北極國家的部長們簽署了《北極海洋油污預(yù)防與反應(yīng)合作協(xié)定》，它將提高北極國家應(yīng)對漏油事件的能力。這是北極理事會(huì)成立以來繼《北極海空搜救合作協(xié)定》之后的第二份具有法律效力的國際條約，也將為瑞典的輪值主席國工作劃上一個(gè)圓滿句號(hào)。8國部長們還簽署了內(nèi)容更為廣泛的《基律納宣言》。宣言說，我們意識(shí)到在北極地區(qū)保持和平、穩(wěn)定與建設(shè)性合作的重要意義，認(rèn)識(shí)到通過可持續(xù)利用資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)表達(dá)了對北極環(huán)境變化的擔(dān)憂。宣言強(qiáng)調(diào)了北極理事會(huì)在北極事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，歡迎中國、印度、意大利、日本、韓國和新加坡成為理事會(huì)正式觀察員。

北極和南極被稱為地球上最后兩塊尚未開發(fā)的處女地。北極地區(qū)包括北冰洋及附屬島嶼、北美大陸和歐亞大陸的北部邊緣地帶。與無人居住的南極大陸不同，北極地區(qū)的陸地和島嶼及其近岸海域，分別屬于俄羅斯、加拿大、美國、丹麥、挪威、冰島、芬蘭和瑞典8個(gè)環(huán)北極圈的國家。北極地區(qū)共有這8個(gè)國家的30個(gè)行政區(qū)，整個(gè)行政區(qū)域面積約1650萬平方公里。1996年，8個(gè)北極國家成立北極理事會(huì)。作為冷戰(zhàn)結(jié)束的成果，北極理事會(huì)在一定意義上實(shí)現(xiàn)了北極國家在該地區(qū)的實(shí)質(zhì)性合作。

此次參會(huì)的中國代表團(tuán)團(tuán)長、外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，非常高興地看到中國被接受為觀察員，理事會(huì)今天作出了一個(gè)正確而明智的決定，這對中國參與北極事務(wù)很有意義。中國希望通過參與理事會(huì)工作密切跟蹤北極動(dòng)態(tài)、深入了解北極事務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)各方的交流與合作，提升中國的北極科研水平，共同攜手應(yīng)對北極跨區(qū)域問題，為北極地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 與會(huì)各國代表也紛紛對中國的加入表示祝賀，認(rèn)為北極環(huán)境問題有了中國的參與更易解決。加拿大代表團(tuán)官員比爾·伊若穆斯(Bill Erasmus)對本報(bào)記者說：“祝賀中國成為觀察員！”談到加拿大接任輪值主席國，他表示，“加拿大作為輪值主席國必須要立刻做的事情是要拿出一個(gè)規(guī)劃，如何來保護(hù)環(huán)境，如何降低黑色碳化物排放。同時(shí)要加強(qiáng)國際合作，和中國的合作對于北極事務(wù)很有幫助”。加拿大北極事務(wù)部長利昂娜?阿格盧卡克在會(huì)上表示，北極理事會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)是如何在全球氣候變暖的趨勢下，保護(hù)北極環(huán)境，重要的是提高民眾對于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。北極地區(qū)逐漸引起其他非北極成員國家的興趣和關(guān)注，他們在積極申請北極理事會(huì)觀察員，加拿大支持北極理事會(huì)對于觀察員的要求標(biāo)準(zhǔn)，觀察員有機(jī)會(huì)對北極的研究做出貢獻(xiàn)，觀察員也有機(jī)會(huì)驗(yàn)證其北極科研的影響。

從全球格局來看，區(qū)域外國家加入北極理事會(huì)，將使該論壇變得更加開放和多元。丹麥外交大臣瑟芬達(dá)爾表示，北極問題已經(jīng)變成國際政治的一部分，這是我們之前沒有預(yù)料到的，一些亞洲國家，比如中國，韓國，日本等都在申請成為觀察員，丹麥非常歡迎觀察員的加入，他們將對北極的環(huán)境做出更多科研的貢獻(xiàn)，一個(gè)可持續(xù)性的北極環(huán)境需要北極成員國家和觀察國家的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。北極阿撒巴斯卡議會(huì)(Arctic Athabaskan Council 簡稱AAC)主席邁克·斯蒂克曼（Michacl Stickman）對本報(bào)記者說，我極力支持更多國家以觀察員身份加入，因?yàn)樗麄兛梢詭椭�北極理事會(huì)，并不只是在科研上對北極環(huán)境做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也是一種力量的平衡。芬蘭拉普蘭大學(xué)北極問題專家拉謝?海尼寧接收本報(bào)記者專訪時(shí)說，此前我最大的擔(dān)心是北極理事會(huì)可能成為一個(gè)排外的俱樂部，但是中國等國的加入減輕了我的擔(dān)憂。包括中國在內(nèi)的6個(gè)國家此次能成為觀察員，主要的原因還是他們展現(xiàn)出對北極的科研興趣，意識(shí)到了北極地區(qū)在全球環(huán)境保護(hù)方面的重要性。北極理事會(huì)的這個(gè)決定非常正確，把中國容納進(jìn)來一起共事，一起為北極做貢獻(xiàn)。（人民網(wǎng)基律納5月15日電）