4月19日,美國國務(wù)院第36次發(fā)布了人權(quán)國別報告,對199個國家和地區(qū)的人權(quán)狀況作出評論,獨未見其對自己的任何檢討。4月21日,中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《2012年美國的人權(quán)紀(jì)錄》,以翔實數(shù)據(jù)和大量事實對美國的人權(quán)狀況進(jìn)行了描述。
將美國對他國的人權(quán)評論與其自身人權(quán)狀況相對照,可以發(fā)現(xiàn)美國政府所奉行的人權(quán)觀具有明顯偏狹性,對其實際人權(quán)狀況產(chǎn)生了深刻的負(fù)面影響。
首先,片面強(qiáng)調(diào)自由至上,忽視個人自由對公民其他權(quán)利產(chǎn)生的影響。美國槍支泛濫,每年有10余萬人遭遇槍擊,僅2012年就發(fā)生了奧克蘭校園槍擊案等血腥慘案,死傷人數(shù)震驚世界。但美國在控槍的問題上卻一直難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。美國最高法院還先后就兩起持槍案作出裁決,裁定州和地方政府的限槍法律違憲。
其次,片面強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利和政治權(quán)利,忽視對經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的保護(hù)。美國政府至今未批準(zhǔn)已經(jīng)得到160個國家批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》。美國失業(yè)率多年來居高不下,失業(yè)人數(shù)高達(dá)900萬人,4620萬人生活在貧困線以下。美國還是當(dāng)今世界上少數(shù)沒有實行全民醫(yī)療保險的發(fā)達(dá)國家之一。
再次,片面強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的形式保障,忽視實際差異。在2012年美國總統(tǒng)大選中,部分亞裔選民在投票站遭遇投票障礙,并受到歧視,聯(lián)合國人權(quán)理事會特別報告員聯(lián)名指控美國未能確保非洲裔和拉丁裔美國人充分行使投票權(quán)。非洲裔美國人失業(yè)率是白人的兩倍,家庭收入中位數(shù)不到白人收入的60%,貧困率卻是白人的3倍。美國婦女的工資平均僅為男性的77%,黑人女性工資相當(dāng)于男性的62%,拉丁裔女性工資相當(dāng)于男性的54%。穆斯林人口不到美國總?cè)丝诘?%,但在聯(lián)邦政府調(diào)查的宗教歧視案件中,14%涉及穆斯林;在職場宗教歧視案件中,25%涉及穆斯林。美國一名導(dǎo)演拍攝并在網(wǎng)上播放的侮辱伊斯蘭教先知的電影引發(fā)了全球穆斯林的抗議浪潮。
第四,對內(nèi)和對外實現(xiàn)雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn),踐踏他國公民的人權(quán)。美國是冷戰(zhàn)結(jié)束后世界上對外發(fā)動戰(zhàn)爭最頻繁的國家。美軍在也門、阿富汗、巴基斯坦等國的軍事行動造成無辜平民大量死亡;在當(dāng)?shù)胤俳?jīng)辱尸,褻瀆當(dāng)?shù)厝嗣竦淖诮谈星;在伊拉克?zhàn)爭中使用白磷彈和貧鈾彈,使戰(zhàn)后伊拉克嬰兒出生缺陷率大幅上升。美國拒不遵守日內(nèi)瓦公約中有關(guān)戰(zhàn)俘權(quán)利的規(guī)定,在關(guān)塔那摩監(jiān)獄仍關(guān)押著171名未經(jīng)審判的囚犯,并用各種酷刑折磨他們。駐日美軍強(qiáng)奸當(dāng)?shù)貗D女,引發(fā)反美抗議。
最后,美國將自己所理解的觀念視為人權(quán)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將自己的體制作為人權(quán)保障的唯一模式,無視各國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化的差異,不尊重其他國家自主選擇人權(quán)保障方式和發(fā)展道路的權(quán)利。憑借自己在國際社會的霸權(quán)地位,美國每年對其他國家的人權(quán)狀況橫加指責(zé),黨同伐異,卻至今不加入《兒童權(quán)利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等一系列聯(lián)合國核心人權(quán)公約,拒絕承認(rèn)絕大多數(shù)國家普遍重視的發(fā)展權(quán)。2012年人權(quán)理事會通過發(fā)展權(quán)決議時,美國是唯一投反對票的國家。
美國政府在人權(quán)觀上的偏狹性,一方面使它看不到本國在人權(quán)保障方面存在的大量問題,另一方面又使它以人權(quán)樣板自居,強(qiáng)迫各國套用美國體制。這不僅使其本國的人權(quán)狀況難以得到改善,而且也對國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展帶來了許多災(zāi)難性的后果。
。ㄗ髡邽槟祥_大學(xué)人權(quán)研究中心副主任)