4月19日至21日,全世界的經(jīng)濟政策制定者將齊聚華盛頓,出席世界銀行與國際貨幣基金組織春季會議。和過去5年一樣,將有大量的討論圍繞經(jīng)濟危機以及恢復(fù)信心、重啟增長和創(chuàng)造就業(yè)的策略展開。越來越多的證據(jù)表明我們已走上正確的軌道,但這項議程還有大量的工作要做。
這次春季會議將提供一個把目光超越應(yīng)對危機的短期措施和展望未來的場合,是領(lǐng)導(dǎo)者們采取長遠視角評估我們所處現(xiàn)狀和前進方向的機會。
我們今天處在一個具有歷史性機遇的時刻。終結(jié)絕對貧困,這個數(shù)百年來吸引和推動人類發(fā)展的夢想,現(xiàn)在是可望可即的。
最近幾十年來,全世界在反貧困斗爭中取得了令人矚目的進步,這個事實在當(dāng)前危機占據(jù)報紙頭條的情況下往往被忽略。在改善經(jīng)濟治理的基礎(chǔ)上,發(fā)展中國家的極度貧困已在緩解。1990年,發(fā)展中國家43%的人口處于每天生活費不足1.25美元的貧困線下。到2010年,據(jù)世界銀行估計,這個比例已下降到21%。將極度貧困人口減少一半的首個千年發(fā)展目標提前5年實現(xiàn)。
在展望未來時,我們不能認為高增長是理所當(dāng)然的,但保持強勁增長的條件都已經(jīng)到位。的確,過去幾十年取得的成功與日趨向好的經(jīng)濟前景相結(jié)合,給了發(fā)展中國家一個前所未有的機會——在一代人的時間內(nèi)終結(jié)極度貧困,F(xiàn)在我們共同的責(zé)任是,確保經(jīng)過深思熟慮的決策與這些有利條件相結(jié)合,將巨大的發(fā)展機遇變?yōu)楝F(xiàn)實。
全世界能夠在2030年終結(jié)極度貧困。這個雄心勃勃但可行的目標應(yīng)該能為我們戰(zhàn)勝貧困的共同努力帶來團結(jié)、緊迫感和能量。
按期實現(xiàn)這個目標,要求各發(fā)展中國家特別是撒哈拉以南非洲和南亞各國保持強勁穩(wěn)步增長,要求政策能夠增強包容性和防止不平等增加,并確保經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為減貧成果。最重要的是通過創(chuàng)造就業(yè),要求在占世界貧困人口的比例不斷上升的脆弱國家實現(xiàn)徹底變革,防范或緩解來自氣候災(zāi)害或新的燃料、糧食、金融危機的潛在沖擊。這不是輕而易舉的事情,需要政府、援助機構(gòu)、民間社團和私營部門在全球范圍采取一致行動。
當(dāng)然,推進終結(jié)貧困的進程需要長年累月、世世代代堅持下去。我們必須促進共享繁榮,幫助弱勢人群,防止他們重返貧困。同時,關(guān)鍵問題是,如果全世界不立即采取大膽行動,地球的災(zāi)難性變暖就有可能導(dǎo)致過去取得的進步出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。氣候變化不僅僅是一項環(huán)境挑戰(zhàn),而且是對經(jīng)濟發(fā)展和反貧困斗爭的根本性威脅。
在世界銀行,我們沒有任何借口不在終結(jié)貧困中擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色。而推進這個目標將一如既往地繼續(xù)取決于發(fā)展中國家的行動。
不過我們會提供幫助。我們將與合作伙伴一起,在終結(jié)貧困的解決方案方面分享知識,密切關(guān)注和觀察實現(xiàn)這個目標的進展情況。我們將會發(fā)揮我們的召集能力和倡導(dǎo)能力,不斷提醒政策制定者及國際社會需要采取什么措施。
今天采取行動,我們就有機會為子孫后代創(chuàng)造一個充滿機遇而不是貧富懸殊的世界,我們能夠而且必須實現(xiàn)一個沒有貧困的世界。
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