上個月,我有幸去了北京與上海。我在想,這兩個城市究竟哪一個會成為21世紀(jì)的世界首都。
這兩個城市的競爭力十分明顯。它們都是世界上人口最多的城市之一,充滿了聰明而富有活力的人群。這兩個城市的教育體系都很出色。城市和國家一樣,地位的起伏和教育的質(zhì)量密切相關(guān)。中國不懼怕高樓,這是很重要的一點(diǎn),因?yàn)檫@樣能夠容納更多的人,并且避免城市鋪展過廣。摩天大樓的集束從環(huán)保角度來看是有益的,因?yàn)檫@會減少交通能耗。中國大城市世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓美國城市顯得十分落伍。
然而,中國城市的規(guī)模如此巨大,改變?nèi)绱搜杆伲鲆曀鼈兠媾R的挑戰(zhàn)是不明智的。大規(guī)模的城市化必然有消極面,比如說嚴(yán)重污染、交通堵塞、人口擁擠等等,避免這些消極面是政府的重要職責(zé)。
城市的核心是人,而不是鋼筋水泥;A(chǔ)設(shè)施只有在為市民服務(wù)時才是有價值的。但是,城市的建設(shè)者很多時候?qū)⒈砻娴墓廨x擺在人的需求之上。
在這方面,土地使用規(guī)劃是一個很好的例子。緊湊規(guī)劃從而方便交通、實(shí)現(xiàn)多功能共存,這才是城市的最佳狀態(tài)。上海南京路是一個成功案例,居住區(qū)、餐館、店鋪和辦公區(qū)都同處一地。有些地段盡管符合建筑審美需要,但卻犧牲了人與人之間的聯(lián)接。
北京市中心的歷史特性使其難以改造為易于行走的城區(qū)。我擔(dān)心即使一些新城區(qū),也太過依賴于汽車而不是步行。北京過去已提供了成功的步行區(qū)范例。翻修后的胡同可以極好地、完美地服務(wù)于城市居民的現(xiàn)實(shí)生活。
工程學(xué)不能解決所有城市問題。擁堵是伴隨汽車工業(yè)進(jìn)入城市的。如果中國希望它的城市街道暢通無阻,可以采取電子道路收費(fèi)系統(tǒng),并根據(jù)一天中不同時段與不同擁堵狀況來收費(fèi)。如果中國像美國那樣等到它的絕大多數(shù)國民都開上汽車才開始采取相關(guān)行動,這種對擁堵的收費(fèi)將變得更加困難。
城市建設(shè)必須適應(yīng)中國快速的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這意味著2013年的房屋建設(shè)將不能滿足2033年更富足的中國。同樣,簡單提供更多住房只能被視為一個短期應(yīng)對方案,不再是一個可以一勞永逸解決所有問題的方法。當(dāng)下,許多中國城市以工業(yè)為主,但是這樣的情況不可能持續(xù)太久。普通工業(yè)將最終遷出城市,甚至可能會遷到更低工資水平的國家。教育、調(diào)試以及企業(yè)家精神是應(yīng)對城市衰敗的最好武器。聰明的人們一定會找到新的繁榮之路。
小型企業(yè)是城市再生的另外一個源泉。上海就是一個很好的例子,是城市活力的重要來源。即便大型企業(yè)統(tǒng)治國際貿(mào)易,但中國的城市必須珍視所在地的小企業(yè)。對小型企業(yè)來說,保持技能和創(chuàng)新的精神至關(guān)重要。
作為研究城市的學(xué)者,我驚訝于中國城市的能量和活力。這些城市讓中國迅速從貧困走向富裕。這個過程還將繼續(xù),只是中國需要不斷尋找教育、工程和降低“高密度”負(fù)面影響的合理調(diào)配與整合。
。ㄗ髡邽楣鸫髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)