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千年發(fā)展目標(biāo)不能松懈(國際論壇)

李東燕

2013年01月24日09:35    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機看新聞

  2000年9月,聯(lián)合國千年峰會作出承諾,在2015年前實現(xiàn)8個千年發(fā)展目標(biāo),包括消滅貧窮饑餓、普及初等教育、促進兩性平等、降低兒童死亡、改善產(chǎn)婦保健、與疾病作斗爭、環(huán)境可持續(xù)力、全球伙伴關(guān)系等。千年發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)進入沖刺期。

  聯(lián)合國數(shù)據(jù)表明,貧困人口減半、提供安全飲用水、普及初等教育等部分具體目標(biāo),已在全球范圍提前實現(xiàn)。2010年,全球日平均收入低于1.25美元的人口比例已降至1990年的一半以下。與此同時,擁有改善后飲用水水源的人口比例,已從1990年的76%上升至89%,缺乏安全飲用水的人口比例比1990年降低了一半以上,超過2億的貧民窟居民生活有了明顯改善,初等教育中女童和男童的入學(xué)率已經(jīng)基本相同。

  盡管上述目標(biāo)已提前實現(xiàn),另一些目標(biāo)也有望在2015年前實現(xiàn),但差距和困難仍然存在,各國各地區(qū)發(fā)展很不平衡。例如,根據(jù)聯(lián)合國評估,盡管在飲用水安全方面的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),但衛(wèi)生設(shè)施改善方面的進展仍然滯后,尤其在北非和東亞地區(qū)。在廣大農(nóng)村地區(qū),上述兩項目標(biāo)的進展都還十分緩慢。在最不發(fā)達國家的農(nóng)村地區(qū),每100人當(dāng)中就有97人沒有自來水,缺乏衛(wèi)生設(shè)施的人口也集中在農(nóng)村。

  聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)差距工作組2012年報告》顯示,發(fā)展援助出現(xiàn)了多年來的首次下降。根據(jù)之前確定的目標(biāo),發(fā)達國家官方發(fā)展援助應(yīng)占其國民生產(chǎn)總值0.7%,但2011年度只有瑞典、挪威、盧森堡、丹麥、荷蘭5國真正達到了這個標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國秘書長潘基文不得不敦促各方落實承諾。

  聯(lián)合國建立了相關(guān)的監(jiān)督和問責(zé)制,以便跟蹤國家和國際層面對目標(biāo)承諾的兌現(xiàn)情況。與此同時,國際社會將目光投向2015年后。聯(lián)合國關(guān)于后千年發(fā)展目標(biāo)的磋商已經(jīng)啟動。需要指出的是,在2010年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上,中國重申了對推動千年發(fā)展目標(biāo)的支持,并承諾在扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域進一步提供力所能及的援助。 

  千年發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)取得的成果不能成為松懈的理由。只有不松懈,千年發(fā)展目標(biāo)才能跑贏沖刺階段。

 。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員)

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(責(zé)任編輯:楊牧、趙艷萍)

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