2012年的“世界末日”平靜地過去了。而要概述即將過去的2012年國際形勢，仍離不開一個“亂”字。

　　5年過去了，全球經(jīng)濟(jì)仍沒有擺脫國際金融危機(jī)的陰霾，依然險象環(huán)生，增長速度由前年的5.1%和去年的3.8%進(jìn)一步下滑至2012年的3.3%。美國、歐盟和日本三個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無不困難重重，美國繼續(xù)被高失業(yè)率、低速增長困擾，歐盟成員國大范圍陷入衰退，日本經(jīng)濟(jì)更是沒任何起色。新興經(jīng)濟(jì)體的增長從橫向比還算不錯，但縱向比則整體放緩。美國等主要經(jīng)濟(jì)體連推貨幣寬松等“治病藥方”，雖不算病急亂投醫(yī)，但療效不佳。

　　2012年堪稱世界“選舉年”，70多個國家進(jìn)行了政府更迭或換屆選舉，其中主要大國幾乎在同一年都完成了這一過程�！斑x舉政治”在許多國家盛行，給國際形勢和國際關(guān)系平添了復(fù)雜因素。不少國家的政治選舉和政府更迭往往伴隨著國內(nèi)局勢動蕩。在歐洲等地區(qū)，一些國家謀求連任的領(lǐng)導(dǎo)人逢選必敗，或者經(jīng)不起信任投票，內(nèi)外政策出現(xiàn)大幅調(diào)整。一些西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)政治保守化、民粹主義上升的局面。

　　國際政治和地區(qū)熱點(diǎn)問題大多“熱度”不減，亂象叢生。西亞北非地區(qū)未能實(shí)現(xiàn)由亂而治，“阿拉伯之春”給該地區(qū)帶來的不是“暖意”，而是“寒流”。埃及、利比亞政局持續(xù)動蕩，敘利亞局勢惡化趨勢沒有逆轉(zhuǎn)，敘利亞、伊朗、巴以問題相互交織的局面更加復(fù)雜，本地區(qū)和西方一些國家對上述問題的介入方式和手段不是“治亂”，而是“添亂”。亞太地區(qū)國際紛爭和矛盾有所上升，雖未發(fā)生真槍實(shí)彈較量，但明爭暗斗的激烈程度卻是近年來所鮮見。美國面向亞太的戰(zhàn)略“再平衡”沒有給本地區(qū)帶來更多的穩(wěn)定、繁榮和安全，相反卻注入了更多復(fù)雜因素。

　　2013年，世界將會是什么樣子？能否走出“亂局”，上述“亂象”能有所改觀嗎？

　　這些問號涉及兩個問題：一是怎么看，二是怎么辦。至于答案，不妨這樣說：一要辯證地看，二要商量著辦。

　　總體看，2012年世界經(jīng)濟(jì)仍在艱難前行，大國關(guān)系相對穩(wěn)定，國際力量對比繼續(xù)向更加均衡方向演變，國際間沒有發(fā)生大的軍事沖突，傳統(tǒng)地區(qū)熱點(diǎn)仍處于可控狀態(tài)，世界和平與發(fā)展的主旋律沒有變調(diào)。特別是中國的綜合實(shí)力和國際影響繼續(xù)提升，中國的經(jīng)濟(jì)雖不能說是一枝獨(dú)秀，但也亮點(diǎn)迭現(xiàn)；中國在維護(hù)世界的穩(wěn)定和安全方面盡了更多的大國責(zé)任。上述國際大勢仍將持續(xù)，不會逆轉(zhuǎn)。

　　面對層出不窮的國際難題，任何一個國家的政府都不可能靠單打獨(dú)斗予以解決，靠相互拆臺只能使亂象恒亂。各國政府不論是連選連任還是新官上任，都需要相互調(diào)適。國際事務(wù)需要協(xié)調(diào)，以鄰為壑的結(jié)局是出門見壕。國際事務(wù)需要合作，追求零和的結(jié)局往往是雙輸。處理國際事務(wù)需要相互尊重，對于國際承諾和準(zhǔn)則，有些國家不能口是心非，或者說一套，做一套，或者搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。對于地區(qū)熱點(diǎn)問題，動輒干涉內(nèi)政只會使事態(tài)更加復(fù)雜化。對于國際糾紛乃至領(lǐng)土主權(quán)之爭，堅(jiān)持對話談判解決仍然是王道。全球性問題離不開全球性方案，相互協(xié)調(diào)與合作共贏是必由之路。

　　2013年就要來了，新的一年總給人以新的希望。希望能否真正落地，則需時間考驗(yàn)。

　�。ㄗ髡邽橹袊鴩�際問題研究所特聘研究員）